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杜圣聪:网管法恐被拿鸡毛当令箭 危险
http://www.CRNTT.com   2020-12-17 00:20:39


杜圣聪。(中评社 郑羿菲摄)
  中评社台北12月17日电(记者 郑羿菲)针对通讯传播委员会(NCC)公告的《网际网路视听服务管理法草案》,铭传大学广电系主任杜圣聪接受中评社访问表示,民进党要推怎么可能不成功?网管法不是要去管理网红、人民在网路上的舆论,不过我们担心“国家机器”可能藉由网管法规范,把手伸得进去如ETtoday新闻云、上报、Netflix、FB等网路平台的内容,而且也会延伸是否管得到跨国网路平台的问题。

  杜圣聪说,世界各国都有类似法案,台湾现在完全没遮蔽,当然需要适当管理,但确实存在有人“拿着鸡毛当令箭”,要进行“绿卫兵”式的清洗。他反问,NCC现在参照他国法条,唏哩呼噜就想弄进来,不知道什么叫“橘化为枳”吗?NCC必须用数字说服社会各界,否则没人知道在这项立法草拟过程有多少研究,还是只是因为意识形态?这非常危险。

  NCC(通讯传播委员会)日前公告仍在研议中的《网际网路视听服务管理法》草案(俗称网管法),由于正值中天新闻台换照未予通过,关台转战YouTube等网路平台,引起话题,因此网管法草案引起台湾社会关注并质疑NCC将继续针对中天,且管制网路,而NCC则对外澄清,不可能管制网路,外界有所误会。

  不过,除了台湾社会各界质疑网管法草案将管制网路外,其第十二条针对未依《台湾地区与大陆地区人民关系条例》取得许可之大陆地区网际网路视听服务提供者或其代理人,不得提供所需之电信设备或电信服务,且未取得许可的视听服务内容,也应依主管机关通知“予以拦阻或必要处置”,也同样引起关注。

  杜圣聪,台湾师范大学政治学研究所博士,现为铭传大学广电系系主任、广电系副教授、铭传大学网路声量与新媒体研究中心主任,曾任环球电视新闻党政组长、劲报及中天电视两岸中心召集人,“中央广播电台”采访主任。2004年后先后于辅仁大学大众传播系、玄奘大学资讯传播研究所等大学担任专任助理教授,研究领域包括广播电视新闻、虚拟摄影棚、数位传播与大数据分析等领域。

  杜圣聪接受中评社访问时表示,NCC的网管法草案在民进党占“立法院”多数下,一定会通过,民进党要做的事情有绝对优势怎么可能不成功?从政治的角度上来看,现在一直到2021年的5月,是最好通过自己想要法案的时间,时间拖越晚就越会影响到2022选举等。

  杜圣聪说,网管法不是要去管理网红如这群人、彼特王等,且人民在网路上的舆论有社会秩序维护法规范,不过我们担心“国家机器”可能藉由网管法规范,把手伸得进去介入如ETtoday新闻云、上报、报道者、Yahoo新闻、Netflix、Line TV等供应内容的网路平台的内容,而且草案也会延伸两个问题,我们真的能管到国外的网路平台吗?(如FB、Netflix)。第二个问题是,若业者将平台来源设在开曼群岛等境外,管得到吗?这部分NCC必须做好功课应对。

  杜圣聪指出,网管法是从文化安全的防范机制思考,对内巩固自己的意识形态,对外也要审慎地看,到底是文化健康交流,还是失衡的文化倾销,第一、其实世界各国都有类似法案,如加拿大防范美国文化入侵,可能透过征税等方式,不让它容易流入,像台湾这种完全没有遮蔽的状况,文化倾斜、帝国殖民、思想被侵袭,当然会是一种忧虑。
 


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