中评社北京5月12日电／最近正式发布的《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）指出，广东要打造新发展格局的战略支点，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，为现代化建设拓展新空间。广东经济空间的拓展，核心是粤港澳大湾区，第一圈层是省内“一带一区”，第二圈层是泛珠三角合作区，第三圈层是国家级区域重大战略平台。通过交通和数字网络的不断改善和加密，强化粤港澳大湾区与各圈层之间的人流、物流、资金流和信息流互联互通；通过产业和企业合作的不断深化和水平提升，强化粤港澳大湾区的经济高地和门户效应，打造成为国内大循环的重要发起地、策源地和联通国内国际双循环的战略链接地。
省内：提升“一核一带一区”的融合度，重点建设五大都市圈
广东既是经济最发达的省份之一，也是区域差距最突出的省份之一。如何变大湾区的“虹吸效应”为“辐射效应”，变“独轮车”为“动车组”，提升发展的平衡性，是广东“十四五”时期经济发展亟待解决的问题。在此过程中，广东国际对标的对象应该是美国加州，要努力建设成为如加州一样具有世界影响力和国家支撑力的重要经济区，同样也需要如加州的旧金山大湾区、洛杉矶大都市区、圣迭戈港区等一样建设多个区域发展极。广东区域平衡发展的关键是通过五大都市圈建设，充分发挥大湾区的引领带动效应，形成多点开花、多轮并进的发展新态势。
五大都市圈各具特色，需因地制宜，分类施策：
广州都市圈要充分利用广州作为国家中心城市和重要的交通、科教中心的优势，加快“四个出新出彩”建设，进一步提升广州的城市首位度。加快推进广佛同城化和广清一体化，推动“贸易+制造”“总部+基地”的产业合作和交通、教育、医疗等跨城公共产品的共商共建共享，率先探索相邻城市交界地区的治理模式。加快清远、肇庆、韶关、云浮等市都市区扩容提质，并强化其与广佛都市区之间的产业链接和商业连接。
深圳都市圈要充分利用深圳作为对外开放前沿阵地和重要的科技创新中心的优势，加快先行示范区建设，进一步提升深圳的窗口功能。加快深莞惠一体化进程，尤其是东莞、惠州临深片区与深圳之间的规划对接、融合发展。加快推进深汕特别合作区和深河特别合作区建设，以“飞地经济”的方式突破行政区划的城市边界限制，探索跨城治理新模式，并依托两个合作区建设，分别带动汕尾都市区和河源都市区扩容提质。
珠江西岸都市圈要充分利用港珠澳大桥同时联通香港和澳门的优势，加快珠海现代化国际化经济特区建设，尤其是横琴自贸片区建设，提升珠海门户枢纽地位。重点通过珠江西岸先进装备制造业产业带和海洋经济带建设，串接珠海的海洋装备、通用航空，中山的风电装备，江门的轨道交通装备，阳江的基础原材料等产业资源以及各市的港口、船舶、滨海旅游等海洋资源，打造广东产业新的裂变区和隆起带。
汕潮揭都市圈要充分利用汕头作为省域副中心城市和经济特区的优势，进一步提升经济集中度和商务服务能力。加快“湾+带”联动，积极探索大湾区重大产业向汕潮揭都市圈反向配套的方式模式和吸引在外潮汕商人、华侨回乡创业建业的体制机制。努力提升汕潮揭城市化水平，加快改变“有城无核”“村豪城破”的城建现状和“零和博弈”“三个和尚没水喝”的合作困境，建设广东新的大都市区。联动发展梅州都市区，构建广东东部城市发展轴。
湛茂都市圈要充分利用湛江良好的港口条件和茂名良好的重化产业基础，进一步强化我国西部地区的陆海通道功能，推动广东省“西部大开发”。以湛江东海岛重化工业基地和茂名石化工业区为重点，建设沿海工业走廊，提升广东产业的“强度”和“硬度”。加快促进湛茂联通一体发展，推动湛江、茂名城市建设沿海靠接和重大工业基础设施互联互通。对接省“双十”产业集群和珠三角优势产业集群，积极导入粤港澳大湾区要素资源，同频共振发展。
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