中评社记者:特首李家超表示要和世界抢人才,您刚刚也提到要大力发展人才储备。那么,您对香港特区政府的人才政策有什么建议?
雷鼎鸣:香港要从海外和内地多吸引人才,而且要在如何吸引他们留在香港方面改进某些政策,尤其是要打破一些条条框框。第一,要解决内地生的限制。从数量上,目前香港最大的生源之一就是内地。香港很多大学的硕士课程超过95%的学生都来自内地,这已经变成香港大学重要收入来源。但是香港对于本科生的条条框框还存在,比如大学拨款委员会规定香港以外的学生不能超过本地学生的20%,这个条例显然有些过时。现在香港的出生率这么低,每年考大学的人数从十几年前每年大概10万人左右降到现在大概4万人,将来可能继续减少。本地生源减少超过一半,同时过去三十年大学学位增加很多,因此香港大学有这个空间招收外地学生。事实上,外地生源交的学费要比香港本地人高很多,所以香港纳税人不是在补贴他们,反而是香港学校赚了他们的钱。最近这几年可能因为去国外变得麻烦,申请香港学校的内地生增加很多,这对香港来说是一个很好的机会。只要取消20%的限制,就可以改变局面。
第二,如何把海外的高科技人才引进香港?其实,他们的需求很简单,一是要有空位;二是要有房子。三是要解决子女教育问题。如果他们子女找不到合适的学校,也不可能长期留在香港。对此,香港政府也是认同的,但要拿出具体行动才行。
第三,如何把人才留在香港也是一个挑战。我也注意到了内地港漂回流的问题,有一部分港漂在香港找到了很好的工作,但也有一部分人一路不平坦。尤其港漂在香港置业就是一个很现实的问题,我建议应该取消所有印花税。当年是为了控制房价,让香港人买房更容易,但印花税完全没有起到这个作用,反而起到了反效果作用。举个例子,香港买房按法例最多只能从银行借房价60%的钱,但发展商有财力多借出一些,条件是要买他们提供的房子。这等于是逼着买家买一手房,,这便增加了发展商的垄断能力,导致房价升高。事实上,香港地产霸权在过去是不成立的,新鸿基这么大的地产公司,过去高峰时的一手市场占有率大概是25%,当时每一个新房交易大概就有八个二手房交易。因此发展商面对大量的小业主竞争,他们的垄断能力就不行,而现在香港买房很大的比例是新房,在缺乏二手市场小业主的竞争下,房价容易被推高。这对房地产的健康而言是没有好处的,对吸引港漂更加没有好处。
取消印花税是很简单的,因为从前就没有这个东西。政策改变对市场虽然会带来一些影响,但影响并不大,而且正面效果要比负面效果大。为了吸引人才留在香港,当然也值得这么去做。针对有一些人移民到外地,香港更应该吸引人才留在香港,以此抵消影响。比如80年代中期,很多香港人移民到国外,当时移民比例远比现在大,港英政府感到威胁,所以建议成立香港科技大学多培养人才顶住压力。那个年代,他们都懂得通过保护和培养人才来抵消影响,现在的政府也应该有这方面的考虑,取消一些不合时宜的政策。
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