极力架空和平宪法
日本之所以执着与他国签署《互惠准入协定》,主要是想绕开外国军队进入日本及自卫队赴海外执行任务时面临的国内法律缺失和烦琐手续制约等问题。此前,根据日本自卫队《紧急事态法》等法律,日本虽允许向海外派遣自卫队,但仅限于联合国维和行动、人道主义救援和响应美国协同需求等特殊情况,且需要一事一议并征得日本国会批准。此外,围绕派出多少人员、是否携带武器、何种情况下能够动用武器等问题还需接受日本国会质询。而通过签署《互惠准入协定》,日本可规避签署国军队及武器进入日本境内的法律问题,并为自卫队赴签署国执行军事任务提供“绕法而行”的便利,同时明确自卫队在签署国境内执行军事任务期间的地位、待遇和保障问题。
实际上,《互惠准入协定》只是日本海外军事部署的一个侧面。日本防卫省2023年版《防卫白皮书》强调,为与相关国家强化防卫合作,日本将进一步完善《互惠准入协定》《物资劳务相互提供协定》《防卫装备品和技术转移协定》等。目前,日本与美国、英国、澳大利亚等多国签署《防卫装备品和技术转移协定》,与美国、加拿大、澳大利亚、意大利等国签署《军事情报保护协定》,与美国、英国、德国、加拿大等国建立了“2+2”会谈机制。
当前,日本政府正千方百计突破和平宪法的约束。《互惠准入协定》等双边协定和机制,正如白蚁蚀骨般对日本和平宪法进行破坏,使和平宪法的约束功能逐渐名存实亡。
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