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法国“西北风”防空导弹系统。 |
迫切的安全需求和对美依赖现状,促使欧洲重新关注防务自主。此次巴黎航展上出现的诸多先进装备,一定程度上体现了欧洲近年来防务自主能力建设的成果。如法国展示了一款自主研制的新一代察打一体无人机Aarok,该机可执行情报监视与侦察、巡逻、空中打击、中继通信等多种任务。此外,来自德国、西班牙、意大利的多家公司,也推出了自主研发的防空系统、无人机载侦察设备和通信设备等。
加强合作——
防务一体化进程取得进展
随着防务安全重回欧洲关注焦点,欧洲国家近年来加速推进防务一体化,并取得一系列进展。
战略指导文件相继出台。乌克兰危机升级后,欧盟于2022年3月11日通过《凡尔赛宣言》,强调战略自主的重要性,决定增强欧洲防务能力。同年3月21日,欧盟又紧急通过酝酿多年的《安全与防务战略指南针》。作为指导欧盟未来5到10年安全和防务战略的政策文件,《安全与防务战略指南针》呼吁加强欧盟成员国之间的政治和军事伙伴关系,增加国防开支,并通过有针对性的投资促进技术创新。
军费开支和国防投入大幅增加。乌克兰危机后,欧洲国家纷纷提高国防预算,德国决定设置1000亿欧元的特别国防基金,并将国防开支占国内生产总值的比重提高到2%以上。法国也表示,2024年到2030年国防预算将增加至4130亿欧元。此外,欧洲防务基金确定向61个研发合作项目累计资助约12亿欧元,支持下一代战机、坦克、舰船等武器装备的发展,以及人工智能、半导体、太空、网络等关键技术的研发。
防务一体化机制加快形成。乌克兰危机爆发至今,欧洲启动了高度自主作战无人地面系统研究与技术开发等项目,在“永久结构性合作”框架下新增11个防务合作项目,涵盖训练、弹药、反火炮、空射导弹和中型直升机等。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,超过50项“永久结构性合作”项目将在2025年前交付。此外,欧盟批准向乌克兰提供弹药的计划,耗资20亿欧元,其中一部分资金用于联合采购。令人关注的是,此次采购工作不再由各成员国政府负责,而是由欧洲防务局主导。
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