中评社北京8月10日电/据中国纪检监察报报导,当地时间8月9日,历经美国参众两院多轮博弈的《芯片和科学法案》经美国总统拜登签署正式成为法律。该法案打着“增强美国竞争力”的旗号,以“竞争”之名行“遏制公平竞争”之实,充斥着冷战零和思维。
外交部发言人赵立坚7月28日对此法案称,搞限制脱钩只会损人害己。同时,中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。商务部新闻发言人7月29日表示,法案对美本土芯片产业提供巨额补贴,是典型的差异化产业扶持政策。部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动,将会对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱。中方将继续关注法案的进展和实施情况,必要时采取有力措施维护自身合法权益。
一部声称提升美国竞争力的法案为何会针对中国?近年来,美国对华科技竞争有哪些新动向?中国应当如何应对?记者就此采访了浙江大学美国研究中心主任刘国柱。
法案服务于美国对华竞争战略
记者:声称为了提升美国竞争力的法案为何会针对中国?
刘国柱:《芯片和科学法案》脱胎于旨在提振美国的高科技研究和制造以对抗中国及其他竞争对手的《美国创新与竞争法案》。“瘦身”后的法案主要条款包括为美国半导体公司提供约520亿美元的支持,但如果企业在中国或其他“可能不友好的国家”投资或扩建先进制程的半导体工厂,将没有资格获得这一补贴。
将中国视为未来长期的战略挑战和竞争对手,是美国政界为数不多的共识。法案之所以会针对中国,体现了美国立法者立法的初衷,就是将中国作为假想敌,服务于美国对华竞争战略。
从特朗普时期开始,美国政府将中国视为最主要的挑战者和威胁,拜登政府将中国定位为“最严峻的竞争者”。美国战略界对中国科技发展的势头尤为忌惮,特别是中国正在利用自己的制度优势,迅速弥补第三次科技革命的短板,并力争在人工智能、量子信息、新一代移动通信等第四次科技革命的主要领域抢夺先机。科技格局的变化是国际经济格局、政治格局演变的重要因素。中国不仅已经成为经济大国,而且正在向经济强国迈进,这恰恰是美国不愿意看到的。
美国战略界很清楚,决定中美大国竞争的根本在于地缘经济,而能够决定地缘经济的关键因素则是新兴技术。创新实力更强的一方将会占据大国竞争的优势。
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