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坠机事故现场,图自印媒 |
中评社北京12月13日电/2021年12月8日,印度首任国防参谋长比宾·拉瓦特在搭乘直升机飞往印度威灵顿国防服务学院的途中不慎坠机,经抢救无效后死亡。
事件发生后,印度朝野震惊。表达哀悼和惋惜之余,人们对事故原因提出各种猜想,地方武装击落说有之,军改失利者暗算说有之。最离谱的当属印度著名战略学者布拉马·切拉尼提出的十分具有科幻色彩的阴谋论。切拉尼认为,印度国防参谋长坠机身亡,同2020年台湾伪“国防参谋长”沈一鸣乘直升机坠机身亡颇为相似,因而本次坠机事故恐是中国策划,意在拔除这个对华“强硬派”。种种猜测折射出外界对这位印度国防参谋长的评价,他的离世也不可避免地让印度军改前景和中印关系未来充满想象。
印度国防参谋长,有何不同?
从布拉马·切拉尼的角度出发,两位都是国防参谋长,职级类似,最后都是因直升机事故身亡,不免让人浮想联翩。然而,这种穿凿附会不仅体现出这位印度学者对两种军队体制的无知,更是无意中抬高了自家军队的相对地位。
事实上,印度军事体制承袭英国。国防部为国防执行机构,它既是政府行政部门,又是军事最高司令部。国防大臣是国防部最高首长,一般由文官担任。国防参谋长负责与军事战略和作战方针有关的事务向国防大臣提出建议。与台军承袭的德式军事体制相比,“国防参谋长”更像是“国防部长”的顾问,缺乏直接调动三军的权力,只能协调三军行动。
印度独立后,由于担心军队政变,介入文官政治,因此尼赫鲁等印度第一代领导人对军队十分警惕,文官主导的国防部被赋予全面的军政权和军令权,即军队不设类似总参谋部性质的统一领导机构,陆海空三军在国防部直接领导下分别建立各自的行政管理与指挥体系,军种参谋长作为军种最高指挥官,上对国防部长负责,下对本军种行使作战指挥职能。
为了协调各军种活动,印度在国防部内下设三军参谋长委员会,由陆海空军参谋长组成,在兼顾三军的原则下,委员会主席由3人中任职最久者担任。三军参谋长委员会是国防部最高军事咨询委员会,负责就武装力量建设和使用的重大问题向国防部长提出建议。
然而,受国防部管辖、处于权力核心的文官集团并不愿军方代表介入决策层,文官主导的国防部往往直接越过三军参谋长委员会独立行使决策与指挥权,三军参谋长委员会被完全“架空”,成为无实权的协调部门。
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