中评社北京2月10日电/环球时报编者的话:2月5日,美国与俄罗斯之间没有举行任何续约仪式,就这样,两国唯一的军控条约《新削减战略武器条约》在沉默中走向失效。核军备竞赛或许是冷战时期美苏对峙中最令人不安、也最具毁灭潜能的标志性事件。在数十年的博弈中,美苏一边激烈竞争,一边管理对抗,以防止核战争失控爆发。而当下,核军控条约失效让国际社会普遍担忧,核军备竞赛的幽灵恐将再度浮现。作为首个拥核国家,美国曾将“先发优势”转化为全方位的红利,几十年来深度主导核军控规则。如今,美国声称要与俄罗斯达成所谓“更好的协议”,背后实则藏着深层政治算计。
条约在失效前已沦为“法律空壳”
“曾经联结两个核大国的链条被切断了。《新削减战略武器条约》是冷战时代最后一道安全屏障,如今已成为历史。”俄媒“life.ru”2月6日刊文这样说。2010年4月8日,美国时任总统奥巴马和俄罗斯时任总统梅德韦杰夫共同签署《新削减战略武器条约》,旨在限制两国部署的战略核弹头以及洲际弹道导弹等运载工具。条约原定有效期10年,后经协商延长至2026年2月5日。除了对双方部署的战略核弹头以及发射装置等的数量进行限制外,条约还允许美俄双方定期互相进行现场核查,并要求双方定期交换数据、通报战略武器情况。
非政府组织联盟“国际废除核武器运动”官网刊文称,《新削减战略武器条约》多年来一直承受压力:尽管美俄迄今基本遵守了条约对战略武器数量的限制,但该条约的核查与通报机制已经有相当长一段时间没有得到充分执行。上海外国语大学美国与环太平洋地区研究所研究员吴小凡接受《环球时报》记者采访时表示:“这份条约在正式失效之前已经沦为功能瘫痪的‘法律空壳’。”
《新削减战略武器条约》原本允许美俄双方每年最多进行18次现场核查,然而2020年新冠肺炎疫情导致核查机制暂停,此后一直没能恢复。2022年俄乌冲突升级后,美俄地缘政治对抗导致沟通渠道被封锁,双方互相指责对方违反条约。美国《原子科学家公报》称,俄罗斯自2022年9月起未再同美方共享战略核武器部署数据,美国自2023年5月起也没再公布过核武器总量数据。2023年1月底,美方称俄罗斯“拒绝为现场核查活动提供便利”,并公开认定俄罗斯违反条约。几周后,俄罗斯总统普京宣布暂停履行《新削减战略武器条约》,指责美国“意图对俄进行战略打击”。俄媒称,美方在俄乌冲突的背景下没有批准俄方核查员的签证申请,这是俄方暂停履约的导火索。吴小凡表示:“随着核查与通报机制的终结,美俄进入战略核力量不受法律约束的真空期。这种战略透明度的丧失并非一朝一夕形成,而是地缘政治恶化带来的慢性衰竭。”
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