中评社北京12月29日电／网评：对接国家规划 港经济实现跃升
来源：大公文汇网 作者：邓宇（上海金融与发展实验室特聘研究员）
“十五五”规划建议中，在“促进香港长期繁荣稳定”部分提出“促进港澳经济社会发展”以及“支持香港更好融入和服务国家发展大局”等，有清晰的战略部署，对香港所发挥的功能角色赋予了新的内容和内涵，这也是香港在“十五五”时期紧密对接国家“十五五”规划的战略机遇。
在“十五五”时期，香港有望在持续融入国家发展大局中实现新突破。两个维度看：一是持续推进变革，提升经济增长韧性和加快产业转型。“十五五”时期打造以人工智能、生物制药等创科新引擎，以发展跨境电商、线上消费及“文旅＋”等新型消费，以“香港品牌＋湾区制造”融合为新优势，并推向内地及国际市场。二是充分发挥香港的战略支点、国际枢纽和“双平台”功能作用，积极拓展外部发展空间。以泛湾区（粤港澳大湾区＋海南自由贸易港）建设为两大驱动，深化同泛湾区、长三角、京津冀、成渝地区双城经济圈等重点区域协同，以中东、东南亚、拉美等“一带一路”沿线国家和地区的区域合作为着力点，推动香港GDP规模在“十五五”时期实现跃升。
GDP增幅可保持3%或以上
一、研讨“十五五”时期香港增长目标与产业政策
一方面，研究设定“十五五”时期预期目标的可行性。“十五五”规划建议有两点基本认识：一是“两步走”的战略安排。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，事关中国式现代化全域的战略任务取得重大突破。二是科学设定发展目标。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。基于此，按照香港作为中等成熟发达经济体的平均增速，“十五五”时期可研究预设香港未来五年的经济增长目标，虽不必设定具体的增长值，但可研究区间目标值。增长目标的设定有两点益处。一是可设定符合国家战略导向、契合香港经济社会特征的定性目标。“十四五”时期（2025年按3.2%预测值），按不变价同比，香港经济年均增长在2.3%，“十五五”时期香港有望保持3%或以上的潜在增速，客观上具备增长潜能和提升空间；二是可从中长期规划的视角设置可量化的具体指标，比如研发强度、制造业GDP占比等，进而为施政及财政预算执行提供可供参考的目标导向。 |
