（四）融合发展需弥合巨大历史鸿沟，解决均衡性与精细化不足等问题
由于两岸长期分隔造成的政治亚文化扞格、错位和差异以及两岸间经济、社会、文化、教育等领域共同基础的缺失，两岸同胞间存有较多的不解、误解、偏见、疏离和隔阂，这是一条历史鸿沟，是贯穿统一前后的需要弥合的重大现实问题和宏大历史工程。
经过多年全方位、全领域及全体系的精心规划及部署，大陆推动两岸融合工作已达到较高的层次。在不断推进深水区的进程中仍存在堵点与难点亟待突破。如，地域及行业差异较大，资源分布不够均衡，行业规范化水平尚待提高，基本设施条件不够完善，融资需求无法完全满足，两岸法律与制度仍存在衔接不畅的问题。
三、深化两岸融合发展的工作建议
实践证明，党的领导能够发挥总揽全局与定海神针的作用。“两岸融合发展经验”正是党的集中统一领导缔造的成果。在当前中美战略对峙持续相持、国际政治复杂性不断攀升的大环境下，中国大陆应坚持党的领导，由党把稳两岸融合发展方向盘，持续守正创新，总结幷深化成功经验的应用，探索推动两岸融合发展新路。
（一）把握重要时机：利用岛内“新民意”塑势
赖清德执政后，强硬控制“行政权”与“司法权”对内竭力打压政敌，推动全台性“大罢免”，对在野党进行政治报复，对外无能无力反抗美“强制台积电入美”“强加20%关税”等霸权行为，已导致岛内民意“反赖反绿”氛围不断发酵。岛内民众在“7.26大罢免”中以“高投票率”“高不同意票”“零封罢免案”向民进党当局表达强烈不满。台湾“震传媒”7月31日发布的民调显示，赖清德执政满意度降为35.5%，不满意度为50.4%，满意度较上个月下跌10.4%，首度出现不满意度高于满意度的现象。④台湾“新国会智库”8月5日发布民调显示，赖清德满意度为39.3%，不满意度为49.9%，行政主管部门负责人卓荣泰满意度为32.9%，不满意度52%。⑤据台湾TVBS新闻网8月11日报道，赖清德满意度仅剩28%，创下新低，不满意度则维持在55%。其中，30至39岁族群的满意度变化最为明显，直接减少了16个百分点。⑥
在理性“反绿”新民意崛起的态势下，中国大陆应把握此重要时机，加强对台的政策宣导，充分利用全媒体宣传矩阵向岛内民众展现中国大陆高水平对外开放及高速度现代发展图景，积极开展两岸交流工作，通过民间性、文化性交流活动，推动两岸同胞情感共鸣，同时深入开展调研走访工作，加强与台商、台企沟通交流，瞭解其在经贸合作发展等方面的实际情况和有关需求，提高政策精准度及实效性。
（二）发挥“经验”作用：形成可推广的重要有价值案例
综合统筹内外两个新变局及促融职能使命，大陆宜充分总结创新成果，幷不断推陈出新，强化塑造与建设，在融合理论与实践基础上织密织牢融合发展链，扩大融合发展面。充分总结各领域的成功经验。经济层面，深化两岸产业供应链衔接，全力打造两岸共同市场，将台湾经济融入中华民族经济体系，壮大中华民族经济。文化层面，文化是民族的血脉,是人民的精神家园。⑦充分利用高精专平台建设基础与经验及多元文化融合与传统文化再塑等，将中华传统文化作为打通两岸经济、社会融合阻隔的重要凭藉。社会层面，持续打造同城圈建设，建设闽南区域的协同发展体系，不断扩大示范及融入范围。充分总结重点工作方式的成功经验，如抓重点群体，推动两岸融合发展青年力；抓重点支点，发挥两岸融合发展文化力。充分扩大中华民族文化的感召感染力；抓独特优势，发展两岸融合发展中的地域特色。
（三）扩大示范效应：做好福建试验田角色
在深化两岸融合发展进程中，应持续发挥福建在对台工作中的独特作用。《意见》对示范区的建立做出制度性安排。《意见》发布后，国家移民管理局、教育部、人力资源社会保障部等部门在本领域出台一系列配套文件和政策举措。福建省发布三批45条政策措施，政府报告以四个融合，即共建共享促进社会融合、互惠互利促进经济融合、常来常往促进情感融合、先行先试促进全域融合，部署示范区建设。厦门、福州、平潭、漳州、龙岩等地市出台系列区域性政策举措。示范区建设已形成一批先行先试经验，取得一批首创性对台融合发展成果。2024年10月16日，习近平总书记在福建考察时强调，建设好两岸融合发展示范区。⑧在下一步促融工作中，福建对台工作应持续解放思想，守正创新，大胆尝试，用好用活福建融合发展示范区及试验田的作用，把稳政策导向，强化央地联动；贯通域外连接，整合多域资源；护航闽台通道，拓展登陆人才；加强基层参与，挖掘地方特色。同时持续推动涉台立法制度建设、司法制度建设。从加强政策赋能、科技赋能、支点赋能、资金赋能、保障赋能角度全方位深化融合发展，幷重视闽南文化创新、民间力量融入的作用，打造“两岸一家亲、闽台亲上亲”民心工程。
（四）加速精准发力：下功夫做深、做细、做强
下一步中国大陆应持续紧扣基层民众的需求，把住青年群体的脉动，以惠及全体、蓄力未来的思路，切实从中华民族复兴的整体发展考虑，从两岸同胞的共同福祉考虑，精心、精准、精细筹划能够推动两岸互利共赢的合作以及提能增效的促融促交流工作，不断拓展新领域，探索新连接，扩大广泛性，深化生存发展耦合性。
1.应在弭平两岸因长期分隔而造成的心理隔阂方面有更大作为。大陆应加快推进国家治理体系和治理能力现代化。在扩大融合发展政策体系时，要多倾听台湾同胞诉求，建立纠错纠偏机制，要同步深化改革，不断提升地方治理效能。两岸融合发展之难，在统一前后，均要聚焦背后隐藏的集体主义与自由主义、爱国主义与本土主义的意识形态的对峙，以及个人利益、共同利益和国家利益间的冲突。要提防境内外敌对势力操纵公民基本权利和自由的边界，破坏两岸融合进程和国家主权、安全和发展利益。
2.优化生活氛围。加强对舆论的引导与管理，传导和谐、温馨、互助的正能量，打造温情的舆论氛围。组织民间交流活动，尤其是生活主题、亲子主题、互助主题等，促进台胞在陆生活融入及关系网络的尽速搭建。对涉台服务业务的工作人员进行相关专业性培训，提升服务品质与专业水平。
3.完善安全保障机制。加大涉台在地法制建设力度，加强重点产业及关键技术的知识产权保护，幷在优品出海的整体部署中鼓励台资企业共同参与，幷给予同等的利益维护与安全保障。
4.精准帮扶台企融入在地供应链。打通台资企业参与政府、央企、国企重要开放项目的通道，协助其融入大陆产业链。对台资中小企业进行精准金融滴灌，鼓励台资企业在大陆上市。
5.积极应对美国对等关税下的全球产业链风险挑战。在大陆主导下，建构独立自主、安全韧性属于两岸的中国产业链及其本土供给体系，协手走出去，对接各国产业链政策，增加中国经济体对全球产业链公共产品供给的贡献。
6.优化升级服务水平。提升对台出入境管理服务水平，提供全方位法律咨询与服务，幷不断提高行政管理及公共服务专业性。建设全链条引人、育人、用人机制。加大政策引才，探索建立多层次的台湾人才引进机制，优化台籍半导体人才认定标准，在工作津贴、住房保障等方面给予加码支持。推动两岸产教融合发展。营造生态留才，深化“单一窗口”服务机制，建立台湾人才服务驿站，增加台湾青年教育培训、实习与就业服务站，打造全流程、一站式高效服务模式。
基金项目：2024年国家社科基金一般项目《台湾青年两岸认知形成逻辑与应对策略》（24BZZ022）阶段性研究成果。
注释
①参考“中共中央.国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见”，中国政府网，https://www.gov.cn/gongbao/2023/issue_10726/202309/content_6906519.html。
②“融合有好处 闽台亲上亲——解读中央支持福建探索两岸融合发展新路重大政策”，中国政府网，https://www.gov.cn/zhengce/202309/content_6904048.htm。
③汪曙申.全面促进两岸融合发展的 时代背景、主要意涵与创新路径[J]，统一战线学研究，2025年第3期，第115-116页。
④“蓝白称罢免无正当性奏效！赖清德不满意度首破五成、蓝下届党魁卢秀燕呼声最高！”，台湾“震传媒”，https://www.zmedia.com.tw/Document/PoolDetail/37277。
⑤“赖清德施政满意度仅39% 遭卢秀燕65.8%辗压”，台湾“ETtoday新闻云”，https://www.ettoday.net/news/20250805/3009340.htm。
⑥台媒：民调显示赖清德“满意度”持续下滑创新低，台湾TVBS新闻网8月11日报道，载于：https://m.yunnan.cn/system/2025/08/12/033584501.shtml。
⑦彭韬，陈改君.赖清德执政后两岸融合发展的困境与对策[J],闽台关系研究，2025年第2期，第91页。
⑧“习近平在福建考察时强调：扭住目标不放松 一张蓝图绘到底 在中国式现代化建设中奋勇争先”，中国政府网，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202410/content_6980772.htm。
（全文刊载于《中国评论》月刊2025年10月号，总第334期，P65-70） |
