特别是在美国尚未明确表态是否继续维持韩美核咨询小组(NCG)情况下,若美国将台湾危机视为首要事项,可能导致对朝鲜核威胁的延伸威慑减弱,甚至引发安全真空。而这一问题的核心在于韩美《相互防卫条约》的适用范围及启动条件的解读问题。上个月,驻韩美军以及美国主要安全官员大规模参与的“大西洋理事会(Atlantic Council)”台湾及韩半岛同步(核)战争演习的结果,也进一步证实了这一担忧。
卢武铉政府与布什政府、文在寅政府与特朗普第一任政府均因早期的同盟议题,在整个任期内维持紧张关系。而特朗普第二任政府已经因单边主义政策,与盟友及伙伴国发生摩擦。对华战略的设计者、前国防部副部长埃尔布里奇·科尔比在四年前出版的著作《拒绝战略(Strategy of Denial)》中提到:“美国的防线必须明确包括日本和澳大利亚等国家,但其他国家是否应该被纳入其中,并不那么显然。” 在更加严峻的安全环境下,新政府应当在特朗普第二任期初期即开始建立信任,逐步强化韩国作为美国不可或缺盟友的认知。 |