注重类案分析,堵塞管理漏洞
“以前闲置2年多的茵陈茶生产车间被盘活利用后,不仅每年能为村集体经济增收几万元,还带动了周边10余户群众就业。”面对前来调研走访的栾川县纪委监委第二联合督导组工作人员,小红村党支部书记张双丽说,县里的“三资”监管办法出台后,资产资源发包规范有序了,村集体收入大幅增加,大家的生活也越来越好。
查办一个案件,分析一批类案,完善一批制度。在严肃查处蝇贪蚁腐个案的同时,洛阳市纪检监察机关从专项整治村集体“三资”管理不规范问题入手,加强类案分析,印发指导案例,有针对性地列出监督重点、举措步骤和注意事项,引导基层纪检监察干部掌握办案方法、规范工作流程,释放查办案件治本效能。
全市各级纪检监察机关按照市纪委监委“一权一清单,一单一流程”要求,完善村级小微权力事项清单,规范小微权力运行流程,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督,靶向施治切实管住小微权力。
汝阳县纪委监委针对相关问题,印发加强全县村务监督委员会规范化建设工作实施意见,充分发挥村务监督委员会的“前哨”作用,紧盯村务决策、村务公开、涉农资金管理使用等关键环节和重点事项,开展靠前监督和日常督促,对相关问题线索采取领导包案、挂牌督办、提级直办等方式,做到盯“微权”、管“微官”、惩“微腐”一体发力。
在洛宁县纪委监委监督推动下,该县相关职能部门指导开展“村财乡管”和村级财务收支情况自查,严查账外账、经费收入不入账、虚报冒领村级经费等问题,督促各乡镇厘清村委会和村集体股份经济合作社各自工作职能,对所有行政村完成职能分离、事务分离、核算分离、账户分设,进一步规范农村集体财务管理。
为进一步规范村级小微权力运行,瀍河回族区纪委监委梳理细化涉及重大村(居)务、涉农项目、便民服务等7类21大项35小项村级权力清单,明确权力范围、操作流程、廉政风险点,推动“一肩挑”人员规范用权、廉洁用权。涧西区纪委监委根据信访举报、日常监督、巡察等发现的典型问题、薄弱环节,梳理明确38项“不可为”事项,为村(社区)干部廉洁履职量身定制负面清单,加大对村(社区)干部贪占挪用、截留私分、优亲厚友等问题的排查力度,强化线索移交与案件督办,形成纠治并举、质效双升的良性循环。
“监督力量沉下去,治理效能才能提起来。”洛阳市纪委监委主要负责同志表示,将牢固树立人民至上理念,瞄准群众关切事精准发力,重点围绕乡村振兴、安全生产、教育医疗、食品安全、生态环保、住房、养老社保等领域问题,综合运用片区协办、提级查办、交叉办理等模式,推动查处一批有影响有分量的案件,办成一批群众可感可及的实事,以高质量监督助推基层高效能治理。 |