中诚信国际研究院执行院长袁海霞预期，此次新增加的债务限额规模或超前一轮1.5万亿元特殊再融资债规模，此举有助于缓释短期流动性风险、优化政府债务结构、提振市场情绪，助力“一揽子化债”的推进。总体看，发布会释放了积极的财政政策信号，有利于稳定预期，在“强政策”合力下中国经济基本面有望企稳。
秦泰坦言，从政策表述看，化解存量隐性债务的重要性已经提升。化解地方低效隐性债务是中央财政扩张的关键前提，财政部的化债思路可在加快腾挪债务空间的同时，纾解基建投资增速快速下滑的趋势，“预计每年新增的置换额度约在2.5万亿元，且持续2到3年”。
汇丰指，在过去10年，内地已进行3轮地方政府债务置换，以地方政府发债偿还城投企业债务，总计15万亿元。虽然已有助降低地方政府融资成本，但距解决地方政府债务问题仍有距离。若内地再推出过去3次类似的化解措施，将有助解决现时的债务风险，随着全面财政改革的即将到来，地方政府债务问题可望得到解决。中央政府若考虑承担部分地方债务，除直接减轻地方债务负担，还可促进整体经济成长。 |
