大湾区金融合作是贯彻“一国两制”基本方针、促进内地与港澳融合发展的生动体现。一方面,通过横琴、前海等重大平台建设,为跨境金融合作开辟新路径、探索新方案,助推澳门经济多元发展,也拓展香港金融业发展空间。另一方面,充分发挥港澳独特优势,推动资金、技术和人员双向流动,推动内地金融业高水平开放,逐步构建与国际接轨的金融规则体系。
5年来,大湾区金融合作主要开展了两方面工作,一是打通基础金融服务,如持续支持两地移动支付方式互联互通,提高两地居民支付体验;试点代理见证开户,解决两地居民异地开户手续繁琐的痛点。二是依托深港合作、大湾区开放平台,探索人民币个人资本项下开放试点,包括“跨境理财通2.0”以及便利香港居民购房等。两方面工作都紧紧围绕“以人民为中心”理念,分阶段、分步骤建立与实际情况相适应的金融制度,为港澳居民在内地学习、就业、创业、置业提供更加便利的条件。
“经济是肌体,金融是血脉”,粤港澳三地金融市场相对独立,需要逐步推动市场互联互通,提升本外币兑换和跨境流通使用便利度水平,让市场主体能更好利用不同市场、不同资源实现优势互补。同时,顺应绿色低碳、数字经济的时代浪潮,加强绿色金融、金融科技等前沿领域的合作共建,更好赋能新质生产力发展。
不过,在法律法规和市场体系上,粤港澳三地存在较大差异,地缘政治冲击和国际金融市场溢出风险也带来更多不确定性。人民银行保持与港澳金融监管机构密切沟通,“成熟一项,推进一项”稳妥有序推进各项金融开放举措。例如,在跨境理财通2.0中,在保持原有的资金闭环汇划、额度管理等风险防范手段的同时,与港澳金融管理部门协商建立更加紧密的监管合作安排和动态监测协作机制,确保在风险可控前提下推进改革。
未来,人民银行将按照党中央、国务院决策部署,继续加大金融支持粤港澳大湾区建设力度,支持港澳融入国家发展大局。
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