从制度入手,成都市人民公园专门制定了《成都市人民公园文明游园管理公约》和《成都市人民公园园区音量控制管理办法》,对大功率音响及扬声设备、卡拉OK演唱及非法盈利等相关活动进行了限制,并按照“只减不增、合理布局、照顾多数”的原则,确定准入活动团队及数量,规定活动场地、时间、次数和音量等,进一步对健身娱乐活动实行规范和有效的管理。
同时,注重优化活动空间。按照公园的总体规划和功能将园区划分为行政办公区、观景纪念区、品茗休闲区、儿童游乐区和健身娱乐区五个区域。通过排危修缮、举办花展、摄影展、书画展、摆放花箱等方式,美化提升园林景观。根据广大游客的需求,将其中的健身娱乐区域分时段提供给不同的使用人群。
此外,通过与群众反复试验和沟通,找出市民游客、娱乐团队、公园管理三方相对能接受的一个平衡分贝数——80分贝,利用在公园活动场所设置的噪声自动显示设备,提示提醒活动人群主动降低音量。公园还安装了“智慧舞场系统”,通过调控音响设备的传播区域和音量,既能实现多组舞队同时播放音乐互不干扰,又利用技术手段从声音源头入手维护园区的宁静和谐。
如今,“世界最吵公园”已转变为一处宁静美丽的园林。
开展典型案件重点督办
放眼全国,像成都这样治理噪声污染卓有成效的例子比比皆是。
在江苏省镇江市,作为保交房的民生工程,某项目工期紧、任务重,一刻不能停。令人欣喜的是,该项目自开工以来,从未收到任何居民投诉。原来,施工现场采用6米高围挡,增加挡音屏障面积,有效减少了噪声传播;电力驱动的可移动式降尘设备,减少了燃油发动机噪声;现场各类监测设备实时监测噪声分贝和扬尘情况;工程桩采用静压施工的预制管桩和预制方桩……一项项创新实招,守护着周边居民的宁静。这背后是近年来,镇江市不断加强噪声治理工作的努力。当地严格落实噪声源头管理、污染防治责任,分类管理四类噪声源,构建社会共建良好局面。
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