五是着力强化刑罚执行工作。持续深化监狱体制机制改革,进一步健全完善减刑、假释、暂予监外执行工作制度。完善社区矫正管理体制和工作机制,省市县乡四级社区矫正委员会依法普遍设立。建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式,司法行政戒毒工作实现从转型到定型的重大跨越。
六是加快推进涉外法治体系和能力建设。认真落实全国人大常委会和国务院立法工作计划,会同有关部门做好重要涉外法律法规的研究起草、审查修改工作。强化律师、公证、仲裁、商事调解等方面的涉外法律工作,更好服务我国公民和企业“走出去”。
深化行政执法体制改革
问:进一步深入推进依法行政,深化行政执法体制改革,面临怎样的新形势、新任务?
答:近年来,司法行政部门依法协调推进行政执法改革,精简执法事项、完善执法程序,加强执法监督、全面落实执法责任制。执法职能和事权配置更优化,行政执法体制机制更完善,监督保障更有力,法治保障改革的作用发挥更充分。随着改革进入关键时期,一些深层次的矛盾问题不断出现,行政执法事项过多过滥问题尚未从根本上解决,综合行政执法改革还面临执法协同不够、执法脱节现象,行政执法协调监督机制尚未充分发挥作用。《决定》为做好新时代行政执法和执法监督明确了方向。下一步,司法部将着力做好以下工作:
一是进一步加强行政规范性文件合法性审核机制建设工作。积极推进行政规范性文件制定程序立法工作,明确行政规范性文件的范围、制定程序和法律责任等内容,着力解决乱发文、出台“奇葩”文件等问题。
二是加强对行政执法改革的法治协调。完善行政执法事项划转和下放法制审核机制,强化对行政执法权力事项调整配置的审核把关。建立行政执法事项常态化清理机制,对极少发生且没有实施必要的交叉重复的行政执法事项进行清理。
三是推动地方改革完善行政执法体制机制。加强对行政执法改革的法治协调和指挥管理,切实解决执法真空、管理漏洞和推诿扯皮等问题。
|