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健全因地制宜发展新质生产力体制机制
http://www.CRNTT.com   2024-08-07 17:16:43


7月13日至16日,第二十六届中国北京国际科技产业博览会在北京国家会议中心举行。本届科博会共设置信息科技、智能制造、数字经济和区域创新发展等6个专题展区,展示最新科技创新成果和发展趋势。图为7月14日,观众在科博会上观看一款运动机器人。(图源:中央纪委国家监委网站)
 
  习近平总书记创造性提出“发展新质生产力”,是对马克思主义生产力理论的创新发展,赋予习近平经济思想新的内涵,具有重大理论和实践意义。党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,其重大意义可以从多个层面理解和把握。这是发挥社会主义制度优越性、推动生产力水平加快提升的必然要求,是全面贯彻新发展理念、扎实推动高质量发展的现实需要,是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、赢得发展主动权的时代要求。《决定》提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。《决定》强调要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,建立保持制造业合理比重投入机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,健全平台经济常态化监管制度。要完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些都是高质量发展的内在要求,将为高质量发展注入全新动力。

  未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向,是形成新质生产力的重要阵地,必须加强前瞻性、引领性布局

  记者:《决定》提出“建立未来产业投入增长机制”。什么是未来产业?如何建立未来产业投入增长机制?

  李子文:未来产业是由前沿技术驱动,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,具有显着战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向,是经济增长的最活跃力量,有望培育发展成先导性支柱产业,是形成新质生产力的重要阵地。世界主要国家都在抓紧布局,发展未来产业,抢占发展制高点。我国重点围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向,大力发展人工智能、类脑智能、量子科技、原子级制造、生物制造、人形机器人、低空经济、氢能等未来产业,这是牢牢把握未来发展主动权的战略选择。

  从产业发展规律看,未来产业具有技术源头的颠覆性和原创性、产业化的长周期性、竞争优势的快速积累性和先发锁定性等特征,这些特征导致其发展常常面临投入受限、激励不足等问题。《决定》提出“建立未来产业投入增长机制”。必须加强前瞻性、引领性布局,把握未来产业孵化具有高不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性等特点,加强前瞻谋划和政策引导,构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业培育链条;必须增加源头技术供给,加强前沿引领技术、颠覆性技术创新,从制度上落实企业在创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体地位;必须加强新领域新赛道制度供给,探索建立包容审慎的新产业新业态新模式适应性监管体系,支持企业特别是广大中小企业大胆探索试错,支持地方开展未来产业相关改革和政策先行先试。

  记者:传统产业优化升级是形成新质生产力的重要支撑和途径,举措之一就是支持用数智技术改造提升传统产业。什么是数智技术?用数智技术改造提升传统产业,涌现出了哪些好做法好经验?
 


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