加快开发碳普惠标准和减排场景，完善丰富碳普惠激励与消纳体系
《报告》指出，目前，我国碳普惠发展仍处于初期阶段，碳普惠建设仍然面临诸多挑战。例如，在顶层政策指引、场景标准开放、价值消纳体系建设、配套技术手段提升和宣传教育推广等方面需要进一步加强和完善。
建立有效的激励模式，是个人碳账户、碳普惠机制可持续发展的重要因素。有效的激励包括实物奖励、资产累积、碳普惠减排量交易等模式。《报告》指出，目前，广东、天津、上海等省市已推动碳普惠减排量纳入碳市场体系，但更多的碳普惠价值囿于其碳普惠平台体系，大多通过购物券、折扣、服务、奖品等商业激励和政策激励模式实现价值兑换，兑现途径有限，难以实现全部碳普惠价值的流转与闭环。
“碳普惠作为不同于温室气体自愿减排交易市场的自愿碳减排量，受限于政策、标准和技术等因素，银行等金融机构入局进度缓慢，交易市场构建难度较大，如何补充金融手段进一步丰富碳普惠价值消纳模式，仍需要不断研究与探索。”陶岚说。
《报告》建议，加快出台碳普惠顶层设计政策和相关管理办法，为碳普惠机制建设提供规范与参考，加快开发碳普惠标准和减排场景，完善丰富碳普惠激励与消纳体系，提升碳普惠建设配套技术及合作。
专家建议，在继续鼓励各地方深入开展碳普惠实践的基础上，结合全国温室气体自愿减排交易市场建设，加强对地方碳普惠工作的指导和规范，深入研究统一碳普惠系统平台和设立全国碳普惠管理及运营机构的必要性和可行性，更好发挥碳普惠在激励公众节能减碳行为中的重要作用。
“推广碳普惠机制和‘个人碳账户’，需要全社会努力协作。政府要持续推动碳普惠政策出台，在全社会范围开展碳普惠机制和‘个人碳账户’宣传和推广。企业要积极推动碳账户建设，与政府碳普惠平台合作，并与自身绿色转型结合。金融机构和保险机构要持续开展绿色金融和绿色保险创新，通过金融手段推动个人碳账户应用。各方形成合力，从经济、社会、个人价值实现等方面形成绿色生活激励回馈机制，共同引导公众低碳行为的养成。”陶岚表示。
“我国是人口大国，虽然每个人日常生活的减排量不多，但所有人的低碳行动叠加起来，积少成多，聚沙成塔，就会形成相当庞大的减排量。”中华环保联合会副主席杜少中说，每个人都做生态文明建设的实践者、推动者，形成文明健康的生活风尚，美丽中国一定能早日建成。 |
