在此背景下，今年年初工信部等5部门联合印发《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点的通知》。目前，已有包括北京、武汉、福州、鄂尔多斯等在内的多个城市启动了应用试点项目。“车路云一体化”应用试点项目的内容主要包括加强路侧基础设施建设，对存量和新增公交车、出租车、私家车等不同类型车辆分类施策，建设城市级云控基础平台，扩大范围推广智慧公交、自动驾驶出租车、物流配送、自动泊车等多种形式的规模化应用等。通过这些项目可以看出，车路协同路径对市场组织结构的要求更加复杂，并非像在单车智能路径下，市场组织结构由整车制造企业主导、相对简单。
例如，由于车路协同需要对道路基础设施改造、加装智能化设备，因而作为道路基础设施所有者、运营者的地方政府会成为重要的参与方。又如，由于“车路云一体化”模式下涉及大量公共数据和个人数据的采集、传输、运用，而政府、平台、车企、个人等相关主体之间在数据权属界定和价值分配层面也面临难题。根据目前已实施试点项目的相关资料，“车路云一体化”项目公司往往采取国有资本和社会资本相结合的混合所有制模式，地方政府相关部门、城投公司以及新型研发机构等社会组织在其中发挥着重要作用。
未来，要更好地推动智能网联汽车规模化发展，培育新业态，应探索建立激励相容的体制机制，理顺政府与市场的关系，充分调动相关政府部门、汽车企业、科研机构、网络和算力服务商等各方参与主体的积极性。同时，探索培育适宜主导智能网联汽车市场运营的新型经营主体，在基础设施建设投资、平台服务管理、数据要素流通等方面形成新业态，推动智能网联汽车逐步走向城市级规模化应用加快落地的新阶段。 |
