中评社╱题：台湾2024选后政治社会民意演变及影响 作者：翁明源（成都），四川行政学院政治学教研部讲师／博士
【摘要】2024年台湾地区“二合一”选举，民进党赖清德获得558万票当选“总统”，国民党、民进党和民众党分别赢得52席、51席和8席“立委”席次。此次选举带来了台湾政治格局的巨大变化：台湾政治版图出现“上绿下蓝”态势；民进党党内关系变成新潮流系“一派独大”；国民党的衰弱态势进一步加速；第三势力作为独立力量正式崛起。这也反映了台湾社会民意的变化，议题偏好上重经济发展而非两岸关系；投票选择上重政党认同而非个人评价；民意倾向上反民进党也不支持国民党，出现了真正意义上的白色力量。政治社会民意的变化带来了深远影响，使得台湾政治进入三足鼎立的相对稳定期；台湾民众的政治效能感再次受到打击，政治参与积极性下降；选举结束后，“台独”风险骤然升高，台海紧张局势加剧。
2024年1月13日，台湾地区“二合一”选举落下帷幕。“总统”层面，民进党赖清德以558万票当选“总统”，与之竞争的国民党侯友宜和民众党柯文哲在合作破裂之后各自为战，分别获得467万票和369万票。“立委”层面，民进党席次出现大幅下滑，在“不分区立委”和“区域立委”上分别获得36.16%和44.73%的选票，获得13席和38席，共51席，创下2012年以来的新低，反映了八年执政引发的“讨厌民进党”的主流民意。相比之下，国民党成为“立法院”最大党，分别在“不分区立委”和“区域立委”中获得13席和39席，共52席。民众党则再次实现突破，在“不分区立委”中获得22.07%的支持，获得8个席次。三党都不过半。由此形成了台湾政治格局的新变化，反映出台湾政治社会民意正发生重大演变，值得高度关注。
一、“二合一”选后台湾政治格局的变化
长期以来，国民党和民进党的相互竞争和轮流执政形成了稳定的两党政治。然而，此次柯文哲及其民众党的崛起真正意义上形成了“三足鼎立”的政治格局。民众党柯文哲拿下369万的选票，不仅数量上位居第三，更重要的是其支持者幷非依附国民党或民进党的边缘势力，而是真正“超越蓝绿”的“白色力量”。
（一）台湾政治版图出现“上绿下蓝”
自2012年以来，台湾政治版图中“绿长蓝消”的趋势就不断发展，国民党在全台层面的选举中节节败退。但同时，在地方选举层面，国民党则连续在2018和2022的“九合一”选举中大胜，在2020和2024的“区域立委”选举中也持续突破。由此使得台湾政治版图在“北蓝南绿”的平面分布上又形成了“上绿下蓝”的新局面。
［表1：2020年“二合一”选举与2024年“二合一”选举结果比较］
从“总统”选举来看，民进党成为了台湾地区民主化以来第一个连续三次执政的政党。尽管蔡英文八年的执政不力引起了约60%选民的反对，但由于在野势力未能实现有效整合，在简单多数决定的选举制度下，民进党的赖清德凭藉仅仅40.05%的支持率就赢得胜利，创下了陈水扁之后台湾“总统”选举胜选者得票率的新低。而分别获得33.49%和26.46%支持率的侯友宜与柯文哲相加共59.95%恰恰反映了社会民众对民进党的不满。具体到支持的区域来看，赖清德在22个县市中的7个获得了超过40%的支持，另外还在7个县市领先。相比于2022年民进党仅拿下5个县市，显示民进党在“总统”层面拥有比基层更强的号召力。侯友宜则在5个县市获得了超过40%的支持以及在另外3个县市领先。从区域分布上看中南部仍是民进党的票仓，而国民党则仅在东部和外岛保持绝对优势。“南绿北蓝”的格局再度被打破，国民党在北部地区全面退守，甚至连侯友宜执政的新北市也出现落后。值得注意的是，民众党在中北部有亮眼表现，特别是在高虹安执政的新竹市仅仅落后赖萧配259票。
［表2：“总统”选举各政党支持度区域分布］
从“立委”选举来看，全台一共113席，其中“不分区”34席，国民党获得13席，民进党获得13席，民众党获得8席；“区域立委”79席，国民党获得39席，民进党获得38席，无党籍获得2席。总体来看，民进党与国民党旗鼓相当。但比较而言，民进党实际是惨败，总席次比2020年下降10席，比2016年下降了17席。显示出台湾民众不仅对民进党“中央执政”不满，对其地方服务也幷不认可。而国民党则实现了席次的大幅增长，实现了13个席次的翻转。从具体的区域分布来看，仍然呈现“北蓝南绿”的格局。民进党在台南、高雄、屏东、嘉义、宜兰和澎湖拿下了所有的“区域立委”席次，可见其在浊水溪以南的优势地位。相比而言，国民党在桃园、南投、新竹、花莲、台东和金门、马祖拿下所有“区域立委”，在台北、台中等重镇都取得领先，显示国民党在地方选举中拥有较强实力。
［表3：“区域立委”选举各政党席次区域分布］
（二）民进党新潮流系“一派独大”
再次赢得“总统”选举的民进党可谓是此次选举的最大赢家，但“立委”席次的直线下滑，不仅使其失去了“完全执政”的机会，也影响了民进党的派系分赃和政治生态。
［表4：民进党“立委”各派系当选席次分布］
从此次选举结果来看，民进党形成了新潮流系“一派独大”的局面。以赖清德为代表的新潮流系在赢得“总统”选举后打破了派系建立以来“千年老二”的政治哲学，也使其民进党内“第一大派系”的地位更为稳固。作为英派代表的萧美琴也随之成为“副总统”，虽然没有实质权力，但也尽可能帮助英派保留了政治影响力。从“立委”选举来看，各派系间的实力对比也出现了巨大变化。新潮流系减少6个席次，保留18席，仍然是第一大派系。英派受损最大，减少6席后仅剩6席，“正国会”减少2席剩7席，超过英系，排名第2，其他派系除苏系外都出现了1~2席的损失。值得关注的是新增加了7席无派系色彩的“立委”，必将成为各派系博弈，扩充实力的目标。
|
