总体来看，实现京津冀地区产业转移与联动升级具有良好现实基础。产业转移与承接是产业集群发展和产业链延伸的重要形式，是实现产业合作的重要途径。京津冀地域相接、交往半径适宜，产业梯度转移不存在人文和地域阻隔。河北与京津双城在公共基础设施方面实现了有效衔接和对接，雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地将发挥重要作用。因此，河北应以承接京津产业转移为契机促进本地经济发展。可以通过强化顶层设计，建立健全三地统筹协调机制，以有序疏解北京非首都功能为切入点，使北京科技创新资源加快辐射津冀，为首都实现“高精尖”经济结构创造更大空间。
京津冀地区产业有序转移与联动升级的着力点
文章指出，实现京津冀产业有序转移与联动升级，必须打破产业发展中的同质化倾向，保障产业安全。京津冀三省市应按照各自比较优势发展具有资源禀赋特色的优势产业，对产业发展进行准确定位、适度协调和错位发展；通过深入分析生产要素价格、科技水平、产业结构和自然资源禀赋等影响京津冀产业转移的重要因素，努力使各自的主导优势产业做大做强、形成分工合理、适度集聚、风险分散的产业格局。在积极承接国际优势产业，将产业由高梯度地区向低梯度地区转移的过程中，不断提高产业安全度，建立产业链安全预警机制，系统优化事关产业本身安全、经济发展、技术进步、环境保护和社会稳定等的产业布局。
实现京津冀产业有序转移与联动升级，需要不断提高产业转移效率与三地产业联动协作水平。依据产业关联理论测算的产业关联效应与产业梯度系数表明：北京的金融业、综合技术服务业、文体和娱乐业、租赁和商务服务业、电力和热力的生产和供应业等优势产业，对天津、河北经济发展的促进作用有很大提升空间。京津冀地区制造业具有显着梯度差，北京技术密集型产业发展突出，呈现高端化趋势，天津制造业发展体现出资本密集型与技术密集型并驾齐驱的特征，河北则以劳动密集型与资本密集型为主。北京大部分具有竞争优势的产业正是津冀地区缺乏比较优势的产业，而津冀有显着优势和需要发展的行业也正是北京需要调整转移的产业，这种产业的互补性是京津冀地区产业转移和错位发展的必要条件。为此，必须更加重视数字产业化和产业数字化对京津冀高质量发展的驱动作用，努力打造具有国际竞争力的数字经济产业集群；不断提高全要素生产率，完善产业联动形式和政策，提高产业联动效率，将北京高新技术等优势产业的空间溢出效应与辐射带动作用发挥到最大，以产业转移承接等途径优化京津冀地区产业空间再布局。
实现京津冀产业有序转移与联动升级，应从整体利益出发，统筹规划，强化产业协同总体设计。产业高质量协同发展是实现京津冀协同发展的关键，京津冀产业结构调整的重点应由增量调整为主转向存量调整，不断提高京津冀地区产业转移综合效益、完善产业疏解政策体系和跨行政区域科技成果转化体制机制。产业链的完善、产业园区的建设、产业集群的打造、产业带的规划实施等都是全局性的系统工程，需要通盘考虑。产业转移不是落后产能的空间变化，而是根据城市功能定位进行的主动调整，京津向河北转移的产业，必须考虑河北的承接意愿与能力，遵循市场规则和生态保护准则。京津关系不仅是“承接”关系，也是“对接”关系，其实质是“一核双城”共同体的强强联合和优势互补，也是先进产业链条、现代服务网络和开放市场网络的共建。京津“双城联动”既要提升“转移承接效应”，更要放大“联动协同效应”，积极发展无污染、低消耗、科技含量高与附加价值高的高端产业。京津冀地区应通过产业有序转移和联动升级，构筑区域竞争新优势，增强产业供应链韧性，建立起绿色、循环、低碳的现代化产业体系。
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