坚持稳中求进工作总基调
文章强调,作为做好经济工作的方法论,坚持稳中求进工作总基调是习近平经济思想对马克思主义唯物辩证法的继承发展和创造性运用。唯物辩证法关于事物的发展是新与旧的交替和质与量的转换的观点,奠定了经济工作中稳与进之间关系的认识论基础。经济发展本身就是在存量与增量关系的动态变化中实现的。这里所说的存量,不仅包括经济总量还包括经济结构,要求具有稳定性和均衡性;增量则是在前者“稳定”的基础上,通过“进取”得以实现。
概括起来说,坚持“稳中求进”就是要实现既“稳”且“进”。不稳无法进,不进难以稳,两者相辅相成、相互促进。扩展开来看,“稳中求进”有两层含义:其一,以稳定经济运行和社会大局为重点的“稳”是主基调,是做好经济工作的基础和前提;其二,在“稳”的前提下,要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效,实现改革、发展、稳定三者有机统一。
以习近平为核心的党中央在分析研判经济形势时始终科学把握“稳”与“进”的辩证关系,反复强调要坚持稳中求进工作总基调,在制定经济政策时着力以稳求进、以进固稳,在应对各种可以预料和难以预料的风险挑战中始终把握住发展的主动权。
聚焦当前的经济发展形势,不久前召开的中共中央政治局会议强调,疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。这一重要论断表明,中国经济发展目前面临的各种困难和挑战是需求收缩、供给冲击和预期转弱等多重因素叠加带来的,这些因素不可能在短期内消失,恢复经济也不可能是一日之功。做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调。“稳”主要体现在稳定经济运行、熨平经济恢复过程中出现的“波浪和曲折”上。施策的取向是针对国内需求不足现状,加大宏观政策调控力度,着力扩大内需、提振信心、防范风险,不断推动经济运行持续好转。“进”主要体现在大力推动现代化产业体系建设、持续深化改革开放和加大民生保障力度上,通过提升产业竞争力、优化发展环境、扩大对外开放来稳定预期、增强信心,增强内生发展动力。总之,在新形势下坚持稳中求进工作总基调,就是要立足大局、抓住根本,看清长期趋势、遵循经济规律,在守住不发生系统性风险底线的前提下更好激发各类经营主体干事创业的积极性,汇聚推动高质量发展的强大合力,努力在关键领域实现进取和突破。
坚持守正创新
文章认为,马克思主义是不断发展的开放的理论体系,其最鲜明的理论品格是与时俱进、开拓创新。守正创新遵循马克思主义唯物史观所揭示的历史规律。守正和创新是统一的。做到守正创新,就是要在继承中发展、在守正中创新。一方面在守正中要把稳舵盘、保持航向;另一方面要在创新中寻求突破、扬帆远航。党的二十大报告提出,我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。新时代要坚持守正为本、创新为要,在守正创新中解决新矛盾、新问题,实现新创造、新突破,从根本上确保守正不变质、创新不跑偏,推动开创新局面、书写新历史、创造新伟业。
建立社会主义市场经济体制就是这样一个前无古人的伟大创造。社会主义能否搞市场经济?这是一个世界性的课题,马克思主义经典作家没有讲过,西方经济学家认为二者互不兼容。我们党立足中国国情和发展阶段,创造性地提出在社会主义条件下发展市场经济,创造性地建立起富有活力的社会主义市场经济体制。这是对社会主义建设规律新的认识和升华。中国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。
党的二十大报告强调“坚持社会主义市场经济改革方向”,围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”作出战略部署。要构建高水平社会主义市场经济体制,没有现成模式可以照搬照抄,必须更好摸透和把握社会主义市场经济规律,坚持守正创新,推动社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型,不断夯实社会主义市场经济的制度基础。
立足新的历史方位,在坚持守正创新中构建高水平社会主义市场经济体制,就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度这个大前提,牢记“市场经济”前面的“社会主义”这个定语;就是要全面贯彻新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,深化市场化改革,扩大高水平开放,按照系统集成、协同高效的要求纵深推进,在精准实施、精准落实上下足功夫,在关键性基础性重大改革上突破创新,使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进;就是要建设高标准市场体系,深化要素市场化配置体制机制改革,促进商品和要素在更大范围自由流动,在更广领域优化高效配置,畅通市场供需循环,疏通堵点,为构建新发展格局提供有力支撑。
坚持问题导向和目标导向相结合
文章强调,目标是奋斗方向,问题是时代声音。坚持目标导向是对我们党推进社会主义现代化建设成功经验的总结,我们党在不同历史时期,总是根据时代形势和条件变化、具体国情和发展水平变化,根据人民意愿和事业发展需要,制定顺应时代要求、符合客观实际、富有感召力的发展目标,团结带领人民为之奋斗。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为瞭解决中国的现实问题。
进入新时代,习近平总书记鲜明指出,既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以增强方向感、计划性;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,以增强精准性、实效性。目标是问题的集中体现,问题要在完成目标进程中予以解决。解决问题的过程就是达成目标的过程,达成目标的过程也是解决问题的过程,二者统一于经济发展实践中。以习近平经济思想为指导开展经济工作,既要对经济社会发展中的各种矛盾做到了然于胸,同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告把“实现高质量发展”作为中国式现代化的本质要求之一,指出“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”,主要目标任务之一就是“经济高质量发展取得新突破”。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。但同时也要看到,中国在发展中仍面临不少困难和问题,例如,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远,民生领域还有不少短板等。新时代新征程,我们要把目标导向和问题导向有机统一起来,既要以中国式现代化的目标为着眼点,增强发展的方向感,又要以高质量发展面临的问题和矛盾为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,跟着问题走、奔着问题去,把解决实际问题作为打开高质量发展新局面的突破口,朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。
需要强调的是,坚持问题导向并不是被问题牵着走。不能只低头拉车,还要抬头看路。要增强方向感、计划性,这样解决问题才不会偏离大目标。仅坚持问题导向更多解决的是局部优化问题,只有同时坚持目标导向,加上坚持系统观念,才能够更好实现全局优化和长期目标。可以说,坚持问题导向和目标导向相结合,是统筹近期工作与长远目标、平衡局部优化与全局优化的重要策略。
总之,办好中国的事情,关键在党。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是中国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。经济建设是党的中心工作。能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。坚持党对经济工作的集中统一领导,是坚持正确工作策略和方法推动中国经济行稳致远的根本保证。踏上新征程,我们要从方法论角度深刻领会习近平经济思想,把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,不断开创新时代经济社会发展新局面,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
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