针对非洲大陆自贸区面临的短板,非盟及非洲国家也在发力。例如:2022年,非洲自贸区调整基金成立,用以支持缔约国适应新的自由化和一体化贸易环境,减轻因降低关税和提升市场自由度可能造成的收入损失和竞争压力。近年来,非盟及非洲多国高度重视基础设施建设。2021年,非洲各国在非盟峰会上通过了非洲基础设施发展计划2021—2030年第二期优先行动计划的71个优先项目,覆盖交通、通讯、能源、水利、农业等领域,涉及非盟40余个国家。
中非合作可期
近年来,在中非合作论坛、共建“一带一路”等机制引领下,中非在基建、卫生、教育、农业、环保等领域开展全方位合作,极大提升了非洲国家的基础设施及贸易便利化水平,为非洲大陆自贸区建设提供了助力。正如尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱所说,非洲大陆自由贸易区正式成立是非洲一体化进程中的里程碑事件。中国近年来推动中非产能合作和“一带一路”建设,完全契合非洲发展愿景,非洲期待中国继续投资基础设施建设,提升地区互联互通水平。
数据显示,中国自2009年起连续13年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。自中非合作论坛成立以来,中国帮助非洲国家新增和升级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里。目前,52个非洲国家和非盟委员会同中方签署“一带一路”合作文件,非盟会议中心、非洲疾控中心总部、蒙内铁路、亚吉铁路等标志性工程不断涌现。
联合国非洲经济委员会能源、基础设施和服务处主任利辛吉表示,共建“一带一路”的合作成果已为非洲自贸区建设和经济一体化进程带来诸多利好。赞比亚大学工程学专家丹尼斯·姆瓦巴说,中国的帮助使非洲互联互通、跨国跨区域基础设施建设水平进一步提升,极大促进非洲贸易投资便利化和经济一体化,为非洲国家带来工业化发展机遇。
杨宝荣指出,随着中非进入新发展阶段,中国推动构建新发展格局,将为非洲发展带来更多中国机遇;非洲大陆自贸区加快建设,将推进非洲经济一体化和区域经济融合,给中非合作扩展更大发展空间。未来,中非合作的互补性会更突出、共同弥补发展短板的能力会更强、以发展应对各领域挑战的共识会更多。新形势下,中非应抓住新一轮技术革命带来的机遇,推动产业技术合作,创新发展方式,提升发展中国家在全球经济及产业分工中的地位,造福中非人民。 |