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| 在中国大陆已然崛起的今天，美国不再是决定两岸能否统一的主要力量。 |
中评社╱题：中美结构性矛盾、两岸主要矛盾与台海局势的演变 作者：唐永红（厦门），厦门大学台湾研究院教授＼博士生导师
【摘要】中国大陆、台湾地区、美国各方之间的主要矛盾，以及各方在台海所能投射的实力大小与实际上所投射的力量强弱的对比，形塑着台海局势的总体样貌与演变走向。在美国对华战略根本性改变、台湾社会生态结构性质变与民进党当局大陆政策敌对取向的背景下，企图“以台制华”的美国反华势力与企图“倚美谋独”的“台独”分裂势力，更加频密日益强化地勾连利用，严重损害中国核心利益，已成新常态。近期，美国主要考虑在落实遏制、打压中国崛起的战略竞争企图与获取维持中美邦交关系所带来的巨大现实利益目标之间进行平衡，打“台湾牌”以中美不摊牌、不断交为限度；在扰乱中国发展的和平环境、消耗中国国力的同时，垫高与中国讨价还价以获得更多现实利益的筹码。美国视台湾为棋子，既不会与台湾建交，更不会出兵护台，“台独”分裂势力及民进党当局因此在“台独”分裂道路上不敢碰触《反分裂国家法》所划定的红线，不会越过中国大陆的底线，但会强化“渐进性台独”分裂策略。中长期中，由于中美结构性矛盾在美式文化和认知看来难以调和，而台湾在美国构建的“第一岛链”及亚太战略布局中的地缘价值，以及在挑起台海战争以遏制中国大陆崛起的作用，是不能忽视的。因此，美国武装台湾、拉帮结派、排兵布阵一旦得以完成，准备好与中国大陆摊牌断交之时，必将进一步视台湾为其核心利益，与台湾“建交”幷利用企图“倚美谋独”的“台独”分裂势力挑起台海战争，将是大概率事件。远期看，台湾问题与中美结构性矛盾解决之后，中美关系将依据问题与矛盾解决的结果而重建。
引言
众所周知，台海局势及其演变，主要源于台湾社会生态结构性变化造成的海峡两岸之间的主要矛盾性质变化，幷且深受基于中美矛盾与两岸矛盾的美国对台政策的影响，也在一定程度上受到台湾社会内部矛盾及其演变的影响。而中国大陆、台湾地区以及以美国为首的域外势力等各方在台海所能投射的实力大小与实际上所投射力量的强弱对比，决定着台海局势的总体样貌与演变走向。
现实中，正是各种矛盾与力量及其交互作用中形塑着台海局势，但由于台湾方面力量弱小，大陆方面期望稳定但底线坚定，因此，企图“以台制华”的美国反华势力与企图“倚美谋独”的“台独”分裂势力的勾结行动，实乃台海局势演变的关键性变量，将会给中国带来风险。然而，崛起的中国大陆在台海所能投射的实力已具有相对的优势，因而已经牢牢把握着两岸关系发展的主导权与主动权。
一、基于中美结构性矛盾与美国对华战略的观察
从美国对华战略与政策走向观察。众所周知，近40年来，中国大陆不断崛起，幷有超越美国之势，客观上相应导致国际政治经济格局与游戏规则的逐渐改变。2010年以来，中国大陆经济总量超越日本跃居全球第二位，幷逐渐快速拉近与美国的距离。战略与利益之争，加上中美之间在文化理念、价值标准、社会制度、意识形态等发展道路层面的固有分歧，这让当前的中美关系不仅面临着社会主义与资本主义的发展道路之争，而且面临着崛起大国与守成大国的战略利益之争的双重结构性矛盾。
而基于霸道文化,“你强大了就是对我不利”的认知，美国认定中国大陆的崛起总体上不利于美国的霸权战略与国家利益，幷认为前期的旨在和平演变中国大陆的接触交流政策总体上失败了，更认为中美之间存在的上述双重结构性矛盾总体上是难以调和的矛盾，特别是当前在谋求最大化获取中美邦交关系带来的现实利益的同时，必须设法有效遏制中国大陆的崛起势头。
因此，以2017年底的《国家安全战略报告》、2018年初的《国防战略报告》为标志，美国明确把中国大陆作为其第一位的主要战略竞争对手，美国对华战略与政策因此从先前的旨在和平演变中国大陆的接触交流政策，根本性地改变为了旨在遏制、打压中国大陆的战略竞争政策。而且，基于美国的文化与认知，中美之间的这一战略竞争实质是战略对抗，不分出高低上下的结果是不会停止的。
为此，美国正在基于实力利用各种机会与条件，不仅自己以打“组合拳”的方式，而且将中美利益冲突拉高到国际社会意识形态的对抗。企图以“国际联盟”（包括形成利益联盟与价值联盟）围殴方式，包括推动“北约亚太化”，也勾连和利用与中国大陆有矛盾的国家及地区，采取“离岸平衡”策略，包括诉诸“台湾牌”等各种筹码与条件，从内部分化到外部联盟，不断强化对中国大陆的遏制、围堵与打压。
中美双重结构性矛盾虽然难以调和，但中美相互可以毁灭对方的实力，让奉行国际现实主义的美国不得不放弃直接诉诸军事战争的解决之道，不得不采行“冷战”策略，包括寻求代理人战争，例如台海战争，以达成其战略竞争的目的。而现实中的中美关系在全球化背景下已经形成的“你中有我，我中有你”的巨大利益暂时难以割舍，在当前的诸多国际事务中又多离不开中国大陆的合作。但这种现实层面的利益与合作显然无法从根本上化解中美之间的根深蒂固的难以调和的结构性矛盾。
由此观之，预期既有合作也有竞争更有对抗的中美关系，在近期、中期与远期的历程中会呈现出不同的发展样态。近期，中美关系因全球化形成的利益关系将维持斗而不破的局面；中期，中美关系因难以调和的结构性矛盾有可能破局；远期，“修昔底德陷阱”问题解决之后中美关系将会重建。
在中美战略竞争分出胜负之前的漫长过程中，美国基于自身的实力条件与准备情况，会在各个方面陆续展开更加激烈的竞争与对抗。近期，鉴于现实中的中美邦交关系带来的巨大的现实利益不能忽视，在美国还没有准备好与中国大陆摊牌断交之前，奉行现实主义的美国对华战略对抗会以中美不断交为限度，不会让中美关系破局，而会在战略目的与现实利益之间寻求平衡。因此，当前美国不得不采行接触与遏制幷举、既接触但更多遏制的政策取向，幷企图通过强化遏制从接触中获得更多的现实利益。从中长期看，在对华的战略竞争与对抗过程中，为了自己的核心利益，为了在对华战略竞争与对抗中胜出，一旦美国做好了与中国断交的准备，美国有可能会对华彻底摊牌，导致中美关系断交。
事实上，目前美国正在为遏制中国发展与将来的摊牌加紧准备。一方面，为了麻痹中国，为战略布局争取时间，幷避免东西两线作战（无论是冷战还是热战，美国都难以承受东西两线同时作战），美国会主动寻求接触对话幷承诺“四不一无意” (即不寻求打“新冷战”、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持“台湾独立”、无意同中国发生冲突)，对中国进行战略忽悠与欺骗，以免中国支持俄罗斯在乌克兰的军事行动，幷趁机以武力方式解决台湾问题，打破美国在亚太地区的战略布局，严重削弱美国在亚太地区的影响力；但与此同时，美国说一套做一套，正在加紧拉帮结派构筑反华联盟，除了采取单边的遏制措施，还包括在双边层面强化与中国大陆有矛盾的国家及地区的同盟或合作关系（包括打“台湾牌”），构筑美英澳AUKUS三边安全机制、美日印澳菱形同盟四边机制，强化与英国、澳大利亚、新西兰、加拿大的五眼联盟，推动“北约亚太化”。
从美国对台政策走向看。众所周知，美国对台政策系基于美国自身利益考虑，主要服务于美国对华战略的需要。随着对华战略的根本性改变，美国对台政策也相应发生重大改变。鉴于“台湾牌”乃是性价比最高的一张牌，美国因对华战略竞争与对抗的需要与强化，而需要幷会强化打“台湾牌”。既企图“以台制华”助力战略遏制目的，也企图垫高与中国大陆讨价还价的筹码以获取更多的现实利益。为诱使“台独”势力及台湾当局甘当马前卒与棋子，达成“以台制华”的战略遏制目的，美国正在幷会进一步释放“友台”言论与行动，让“台独”势力及台湾当局认为美国有支持“台湾独立”、实现美台关系正常化的可能性，甚至让“台独”势力及台湾当局认为中美关系有破局的可能性而美国有出兵保护台湾的可能性。
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