发挥高校院所农业科技创新带动作用，激发农业人才创新活力。农业科技创新人才是农业强国建设的关键支撑。要不断完善农业科技创新体制机制，发挥高校科研院所在农业科技创新中的带动作用，坚持以知识价值为导向的收入分配政策，加快农业科技产学研用深度融合，营造农业科技人才成长良好生态。创新农业科技人才培养的体制机制，围绕农业科技创新人才培育、引进、使用、激励强化政策支持。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行农业科技特派员制度，加大高素质农民培育计划实施力度，增强农业科技服务人才辐射带动作用。
提升企业在农业科技创新中的地位，加快农业技术商业化落地。创新国家及地方重大农业科研项目形成机制，鼓励以企业为主体，根据产业发展趋势和企业技术需求，采取揭榜挂帅制推动面向需求的农业科技创新研究。打造一批高水平农业企业创新联合体，强化企业的农业创新主体地位。支持企业与高校科研院所共建研究机构、科研平台，推动科技创新资源共享共建，推进农机、农艺、农田、农业经营方式协同协调，加快农业装备等重点领域技术成果转化落地，推动现代农业产业高质量发展。建立风险共担、利益共享、开放创新的利益联结机制，鼓励科研人员参与农业企业科技创新全过程。
促进农业科技园区高质量发展，激发农业科技产业澎湃动能。优化国家农业高新技术示范区和国家农业科技园区布局，集中力量发展一批特色和优势园区，打造全国乃至全球具有竞争优势和引领示范作用的国家农业高新技术产业集群，加快高校科研院所及企业等创新主体的优质创新资源与农业科技园区对接，大幅提升中国在生物农业、农业装备等农业高新技术产业领域的竞争力。支持国家农业高新技术示范区、国家农业科技园区与其他各类农业园区搭建创新合作网络，加速知识、信息及创新成果扩散，形成共建共生共享创新氛围。着力提升农业科技园区经营管理能力，完善知识产权所有制、技术转移转化利益保障机制，引入专业化的管理团队，提高农业创新创业服务质量。
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