中评社北京2月3日电／中国要强，农业必须强。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出加快建设农业强国的伟大战略目标。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。本报告回顾了2022年我国农业农村发展情况，对2023年发展趋势进行预测，指出未来我国农业农村经济社会发展需要关注的重点问题。
农业稳中有进 粮食高位攀升
2022年是“十四五”规划关键之年，是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。我国经济克服疫情多点散发影响，在下半年呈现复苏态势，农业农村继续高质量稳步发展，再一次体现了压舱石的重要作用。
农业农村基础地位进一步稳固。各地有效应对疫情和自然灾害影响，农业农村经济总体保持良好发展势头。2022年第一产业增加值比上年增长4.1%，达到88345亿元，占国内生产总值1210207亿元的7.30%，与2021年相比略微上升。2022年前三季度，农林牧渔业总产值累计值98005.1亿元。其中，农业总产值51942亿元，林业总产值3991.5亿元，牧业总产值26709亿元，渔业总产值9896.2亿元，为稳定经济社会发展大局提供了坚实支撑。
粮食生产持续高位攀升，顺利实现稳产保供目标。2022年全国粮食播种面积17.75亿亩，比上年增加1051.9万亩，同比增长0.6%，粮食总产量达到13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，连续8年稳定在1.3万亿斤以上。面对全球粮食危机，我国粮食生产实现“十九连丰”，中国人的饭碗端得更牢。启动国家大豆和油料产能提升工程，大豆油料扩种成效明显，扩大粮豆轮作规模，推广大豆玉米带状复合种植面积超过1500万亩；夏收油菜籽面积、单产、总产实现“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈稳产态势。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业综合生产能力持续提升。到2022年底，全国累计建成10亿亩高标准农田，占全部耕地的一半以上；种业振兴行动开局良好，已建成世界一流水平的国家农作物、海洋渔业生物种质资源库；稳粮扩油提质增效，优化调整国家制种大县和区域性良繁基地，供种保障率由70%提高至75%；农业机械化水平稳步提高，农作物耕种收机械化率超过72%，其中小麦耕种收综合机械化率达到97%以上，基本实现全程机械化。畜牧水产、设施农业等机械化水平提升显着；农业技术体系、农技推广体系进一步健全，农业科技进步贡献率超过62%。
农产品价格波动广受关注。2022年四个季度，农产品生产者价格指数(上年同期=100)分别为93.3、99.3、108.2、105.7。其中畜牧产品价格波动最大，生产者价格指数分别为74.7、88.3、115.4、125.2。猪肉价格呈现先下降后上升的态势。2022年1月至3月，瘦肉型白条猪出厂价格从每公斤18.95元下降至15.73元，3月份之后猪肉价格持续上涨，10月份达到峰值，为每公斤34.41元，12月份回落至24.79元。
重要农资价格上涨态势明显。玉米价格处于历史高位，其他主要原料价格高于2021年同期水平，推动了配合饲料、浓缩饲料产品出厂价格同比增长。豆粕价格持续走高，2022年2月份以来，豆粕期货开盘价均超过4000元/吨。前三季度化肥如氯化钾、尿素、磷酸二铵的价格总体呈现上涨趋势。2022年9月份国产氯化钾、国产磷酸二铵和国产尿素的价格分别为每吨3954.8元、3776.16元和2745.71元，比1月份分别上涨28.32%、17.74%和20.52%。11月份有所回落，分别为每吨3604.30元、3589.30元和2695.15元。
农产品贸易保持“大进小出”格局
受全球极端天气和俄乌冲突等影响，2022年世界农产品市场震荡加剧。联合国粮农组织(FAO)食品价格监测数据显示，国际粮食需求持续坚挺，但粮食供应减少，国际市场各类粮食价格均保持高位。
2022年，我国农产品进出口金额达3343.2亿美元，同比增长9.9%。其中进口金额2360.6亿美元，同比增长7.4%；出口金额982.6亿美元，同比增长16.5%，出口主要集中在水产品、蔬菜、瓜果和茶叶等劳动密集型农产品。农产品贸易逆差达1378亿美元，比2021年略有扩大。总体来看，我国农产品贸易仍然呈现“大进小出”格局，以国际市场作为补充，满足了国内对农产品的需求。
不同品种粮食进口数量大多较2021年同期呈下降趋势。2022年，除稻米进口量显着增长，小麦进口量略有增长，玉米、大豆进口量均有所减少。其中，玉米进口量2062万吨，同比下降27.3%。大豆进口量9108万吨，同比下降5.6%。但由于国际大豆价格不断上涨，我国大豆进口额与2021年同期相比仍增长14.4%，达到612.4亿美元。我国进口大豆主要来自巴西和美国，巴西份额约2/3，美国份额约30%。
农业绿色发展迈上新台阶
农业绿色发展成效显着。
一是高质量农产品供给能力不断增强。根据农业农村部数据，2022年全国农产品质量安全例行监测合格率超过97.6%，绿色、有机和地理标志农产品数量累计超过6.3万个，农业绿色食品的品牌效应不断扩大。
二是农业产地环境保护效果显着。农作物秸秆综合利用率、农膜回收利用率和畜禽粪污综合利用率的提高有效推进了农业产业环境的治理，分别达到了88%、80%和78%。截至2022年第二季度，全国农田灌溉水有效系数提升至0.57。据统计，2021年全国化肥施用量为5191万吨(折纯量)，较2015年减少13.8%，并连续六年保持化肥施用量下降，施肥结构得以优化；全国农药使用量为24.8万吨(折百量)，较2015年减少16.8%，连续六年保持负增长，同时低毒微毒农药占比达85%；全国主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达46%；受污染耕地安全利用率超过90%。
数字化助力农业增效农民增收
数字乡村建设取得显着进展，城乡数字鸿沟进一步缩小。农村地区互联网基础设施全面提升。根据中国互联网络信息中心相关报告，截至2022年6月，农村地区互联网普及率达58.8%，较2021年12月提升1.2%。据工业和信息化部统计，2022年开通5G基站80多万个，实现全国“村村通宽带”和“县县通5G”。
农产品电子商务蓬勃发展，农产品网络零售增长显着。2022年，全国农村网络零售额达2.17万亿元，同比增长3.6%。全国农产品网络零售额5313.8亿元，同比增长9.2%，增速比2021年提升7.3个百分点。农村电商成为助力乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段。
近年来，我国县域数字普惠金融总体发展水平持续提升，为乡村振兴注入新动能。土地流转、农资电商、农机服务线上平台、线上农业技术服务等新兴模式也促进了数字信息与技术在农业生产要素流通领域的进一步应用。
农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民。2022年，农村居民人均可支配收入为20133元，同比增长6.3%，扣除价格因素，实际增长4.2%，高于经济增速1.2个百分点，名义增速和实际增速分别快于城镇居民2.4个和2.3个百分点。
从收入构成看，全年四类收入均有增长。其中，工资性收入8449元，占农村居民人均可支配收入份额约42.0%；经营净收入6972元，占比约34.6%；转移净收入4203元，占比约20.9%；财产净收入509元，占比约2.5%。
随着农村物流体系和商业设施不断完善，农村居民消费支出克服疫情影响，在波动中逐渐恢复。2022年农村居民人均消费支出为16632元，扣除价格因素，实际增长2.5%。农村居民人均消费支出比全国居民人均消费支出增速高2.7个百分点，比城镇居民人均消费支出增速高4.2个百分点。
中央农村工作会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。这项任务能否顺利推进，取决于脱贫地区的产业发展和脱贫人口的就业情况。
2022年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金比上一年增加5.4%，达1650亿元，其中55%以上用于产业发展。全国832个脱贫县都已结合自身资源条件，培育出主导产业。为保障脱贫群众就业增收，各地有关部门加强就业培训，开发公益性岗位，取得良好效果。超过65.7%的监测对象已消除返贫风险。全国脱贫劳动力务工规模达3278万人，超额完成年度目标任务。2022年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》，进一步明确了各级部门的责任，夯实了乡村振兴的制度基础。
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