——更好发挥董事会“定战略、作决策、防风险”的作用。
2022年12月29日,国家电投召开董事会,审议通过了又一个重大项目投资决策。“外部董事三次开会研究,还赴实地调研。针对外部董事的疑问和建议,经理层成员答疑释惑、组织论证;董事长和党组也充分尊重意见,达成共识前暂缓召开党组会前置研究。”国家电投外部董事召集人卢纯说。2020年至2022年,国家电投董事会审议通过的议题中,经外部董事多次研究讨论的达15项,董事行权履职能力有效提升。
出台中央企业董事会工作规则、董事会和董事评价办法等文件,1.3万户中央企业子企业、724户地方一级企业、2.5万户地方各级子企业已建立董事会,董事会应建尽建全面完成并基本实现外部董事占多数……一系列改革落地,使董事会作为经营决策主体的作用更加突出。
——进一步保障经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责。
“经营班子有权用、有干劲、有保障,法人治理结构高效运转。”山东国投公司董事长李广庆说,去年公司董事会在项目投资、资产处置、权属企业考核薪酬等17个方面授予经理层决策权,为经理层履职提供了更好保障。
目前,中央企业子企业和地方国有企业建立董事会向经理层授权管理制度的比例分别达97.4%、98.2%。
中央经济工作会议提出,完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。国务院国资委表示,下一步要在完善公司治理中加强党的领导,提升以公司章程为基础的企业内部制度体系建设水平,分层分类、动态优化党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单;持续选优配强外部董事,加快建设专业尽责、规范高效的董事会,深化子企业董事会建设。
优化国有经济布局,国企实力更雄厚
习近平总书记强调:“推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用”。
我国生物质发电领域龙头企业国能生物重组进入国家电投,中国电建旗下医疗机构加入通用技术集团,三峡集团将所属中水电公司划转中交集团……新年伊始,中央企业专业化整合动作不断。三年行动中,通过重组整合、打造现代产业链“链长”、推进瘦身健体等一系列措施,国有资本布局结构实现整体性优化。
一方面,国有经济战略支撑作用进一步凸显。
打造山东能源、山东港口、山东高速等龙头企业;将分散在其他企业的健康、文旅、环保等板块剥离整合,组建山东健康、山东文旅、山东环保等区域性领军企业……近年来,山东在装备制造、煤炭、港口等领域积极推进战略性重组。“国有经济布局更优化,质量效益再提升,去年山东省属企业营业收入较2019年增长51.4%。”山东省国资委党委书记、主任满慎刚说。据统计,三年行动中,全国省属国有企业116组347家实施重组,开展专业化整合2150次。
中央企业方面,三年行动开展以来,国务院国资委先后推动实施4组7家中央企业战略性重组,新组建和接收中国星网、中国稀土等8家中央企业,推动电力、检验检测、医疗等领域30余个中央企业专业化整合项目。目前,中央企业涉及国家安全、国计民生关键领域收入占比超70%。
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