加快商用车“补短板”
细观《通知》发布的背景可以发现，一方面是2022年我国新能源汽车产业快速发展，同时暴露出来一系列突出问题；另一方面是2023年新能源汽车“国补”全面退出后面临的市场波动，急需消费“挖潜”，而二者则共同指向了商用车“补短板”。
数据显示，2022年中国新能源汽车销量达到688.7万辆，连续8年居全球第一，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的25.6%，提前完成《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》提出的2025年发展目标。工信部日前表示，在新能源汽车发展方面，总体看，中国掌握了电池、电机、电控等关键技术，形成了涵盖基础材料、零部件、制造装备等完整的产业体系，具备了支撑产品全面市场化拓展的基础和条件，但还面临充换电便利性有待提升、产业融合发展不够等突出问题，同时碳达峰、碳中和战略对绿色低碳交通运输体系建设也提出更高要求。
2023年起新能源汽车“国补”政策正式退出已经对市场造成了一定影响。中国汽车工业协会数据显示，1月我国新能源汽车产销量分别达42.5万辆和40.8万辆，环比分别下降46.6%和49.9%，同比分别下降6.9%和6.3%。尽管这与今年春节较早、产销环节工作日同步减少、销量潜力未得到充足释放不无关系，但“国补”退出短期对新能源汽车消费市场有一定影响也是不争的事实。
一些业界人士认为，公共领域车辆加快全面电动化这是新能源汽车购置补贴退出以后，通过扩大需求推动新能源汽车保持发展势头的有力举措。与乘用车相比，新能源在商用车领域的渗透率依然较低，公共领域车辆全面电动化先行区试点工作将为新能源商用车的发展打开新空间。
根据乘联会发布的数据，2022年，新能源商用车销售33.8万辆，同比增长78.9%，渗透率达10.2%。尽管增速较快，但与乘用车相比，商用车的渗透率还有很大的提升空间。
《通知》提出，试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显着提高，城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说，开展公共领域全面电动化的试点将实现“补短板”的重要作用。过去，公共领域电动车成本高、价格贵，现在国家大力推动、积极发展，市场机会大、企业参与度高，因此会有很大的发展潜力。
相关政策还有利于打通全国统一大市场。“商用车过去部分地方‘一地一市场’，甚至‘一村一市场’。”崔东树认为，政策的大力推广将会把优秀车型优胜劣汰地推荐出来。
工信部表示，下一步将建立新能源汽车产业发展协调机制，统筹推动产业发展全局性工作；积极开展整车、零部件、基础元器件、关键材料等产业链上下游的交流合作，打击投机炒作、捂盘惜售等不正当竞争行为，多措并举做好关键原材料保供稳价工作；严格生产准入管理，遏制盲目投资和重复建设；着力破解小区、高速公路“充电难”问题等。
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