总体而言，冷战时期金马离岛被塑造成为“台湾的防卫前哨”、“反攻大陆的跳板”，后冷战走向“金马非军事区”的主张，应依金马人民自由意志处理自己的问题。例如小三通、新四通、金厦海底隧道、铁路、饮水、电力、物流、人流、国际观光、国际赌场等，金马民众应有权自主性决定地方事务。两岸当局若有共识设置金马非军事区，既可保障离岛民众基本权利，也可避免两岸擦抢走火陷入战争边缘风险，更可能建构两岸和平稳定关系架构愿景及目标。
近来民进党内因应九合一选举失利，纷纷提出调整两岸论述声浪，且新任党主席清德也倡议，从“抗中保台”转向“和平保台”路线，而完成此一路线目标及愿景的最佳方法，或可将建立金马非军事区列为方案之一。这并不悖离传统的民进党两岸政策路线，1992年党两岸政策纲领已主张台湾“逐步减少金门、马祖驻军，以达金马非军事化”目标。此应为前主席施明德念兹在兹三十年后，重新倡议金马成为非军事区、和平区之挚盼，祈愿两岸和平发展、人民亲善关系建立、互惠互利、共荣共存，创造双赢的两岸互动关系。
（作者：柳金财，佛光大学公共事务学系副教授） |
