中评社北京10月19日电/城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来,中国以人为核心的新型城镇化建设深入推进,城镇建设和发展步入新的阶段,取得了巨大成就。
中国网发表中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组吕风勇文章介绍,产业结构调整卓有成效,城镇化率持续提高。2012年以来,尽管全球化和重工业化步伐放缓,但是伴随中国产业结构的转型升级,城镇服务业比重上升,吸纳了更大规模的劳动力在城镇就业,带动城镇化率快速提升。2021年全国城镇化率达到64.7%,年均提升1.3个百分点,高于1978年以来1.1个百分点的年均增幅。
更多农业转移人口市民化,“半城镇化”现象减少。中国“半城镇化”问题曾一度非常突出。随着产业结构的调整,城市落户的放松,以及公共服务对象范围的扩大,“半城镇化”问题正逐渐得到解决。2020年,城市和建制镇0-14岁人口比重分别比2010年提高3.5个百分点和3.1个百分点,而乡村只提高0.1个百分点,这说明儿童甚至家庭随外出务工人员迁至城镇的比重已大幅提高。自2021年起,中国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距也开始缩小,也将有助于避免“半城镇化“现象的出现。
城镇平均规模日渐扩大,规模效应越来越强。2020年底,中国地级区划数333个,县级区划数为2884个,城镇平均常住人口数分别达到270.9万人和31.3万人,都约是2010年1.35倍,单体城镇规模快速增大。其中,河南、贵州、西藏、宁夏和新疆城镇平均人口数累计增速都超过50%,进入到城镇化加速阶段。此外,按城市市辖区户籍人口分,2020年底,超过100万的城市达到164个,超过400万的城市达到22个,分别比2010年增加39个和8个。城镇规模的扩大有利于规模效应的增强,推动市场扩大和分工细化,催生更多业态的出现。
城镇化品质大幅提升,人居环境不断改善。轨道交通空间重塑作用增强。2012年底,祗有17个城市开通城市轨道交通,运营里程为2008公里;2021年底增至51个城市,运营里程达8736公里。城市生活设施日臻完善。2021年底,城市供水普及率和燃气普及率分别达到99.38%、98.04%,生活污水集中收集率和生活垃圾无害化处理率分别达到68.6%、99.88%。城市更新力度越来越大。2019—2021年,中国累计开工改造城镇老旧小区11.5万个,惠及居民超过2000万户。生态环境更加宜人。2021年底,城市人均公园绿地面积达到14.87%,地级以上城市空气质量优良天数比率提升至87.5%。
城镇服务能力增强,核心功能更加凸显。科教资源优势更易于转化为科创策源能力。2012年以来,中国共培养700多万名硕博研究生,同期战略性新兴产业增加值占GDP比重提升超过7个百分点。高端人才和新兴产业的结合使城镇特别是大城市科创策源能力大幅提升。
城镇商务服务能力不断增强。随着社会专业化程度的加深和城镇规模的扩大,研发设计、商务贸易、物流会展、法律服务、管理咨询、电子商务和技术服务等商务活动日益频繁,促使商务服务业在城市聚集,辐射能力也越来越强。
城镇消费中心地位日益巩固。2021年,全国居民人均教育文化娱乐消费支出2599元,较2012年增长105.9%,这些消费类别的目的地大都位于城镇。而城镇购物中心、商业街和大型商圈的大规模建设,也为城乡居民提供了品质更高的消费目的地。城镇日益成为重要文化旅游目的地。随着民众收入的提高,文化旅游产业快速兴起,各地紧抓契机,结合城市自身历史文化、人文风俗、老街古建等元素,已打造出越来越多的城市文旅品牌。
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