《规则》第四章“工作职责”在概括规定派驻机构履行监督执纪问责和监督调查处置职责的基础上,规定了派驻机构8项具体职责,即开展监督、督促落实主体责任、廉政教育、受理处置检举控告、参与核查、审查调查、处理处分、受理处置申诉等。第五章“履职程序”,对派驻机构线索处置、立案审批、措施使用、审理、党纪政务处分、问责、移送起诉等执纪执法流程作出具体规定,明确7个报派出机关审批或备案、3个报派驻机构主要负责人审批的事项,体现派出机关对派驻机构的领导和监督。
打铁必须自身硬。《规则》强化管理监督,着力建设忠诚乾净担当的派驻机构干部队伍,设“管理监督”专章,聚焦派驻机构干部队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节,完善体制机制。《规则》突出政治标准,注重素质能力,强调派驻机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,以党的政治建设为统领加强党的各项建设。注重强化对派驻机构干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升派驻机构干部专业能力。
在干部队伍监督管理上,《规则》要求派出机关严把派驻机构干部入口关,加强对派驻机构干部的选拔任用、人员交流、考核培训,不断提升派驻机构干部能力素质。健全派驻机构内控机制,规定完善回避、保密、过问干预案件登记备案、办案安全责任制等管理制度。同时,还规定对存在违规违纪违法和失职失责行为的,严肃追责问责,严防“灯下黑”。
《规则》对纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范,有利于促进派驻机构依规依纪依法履职尽责。
为做实日常监督,贵州省纪委监委各派驻机构与驻在部门定期会商党风廉政建设问题,从信息联动、监督联动、整改联动等方面建立协作联动机制,推动驻在部门党组织主体责任和派驻机构监督责任贯通融合。河南省洛阳市深度融合监督检查室和派驻机构监督职能,探索推行组织领导一体化、人员使用一体化、工作推进一体化、管理考核一体化等四项举措,建立由“1名领导班子成员+1个监督检查室+N个派驻机构”组成的纪检监察派驻机构联合监督组,统一调配人员力量,优势互补,形成整体合力。福建省厦门市纪委监委驻市发改委纪检监察组做实做细日常监督,用好纪律检查建议书,推动粮食购销领域专项整治走深走实……各级各地派驻机构积极主动作为,将《规则》各项要求转化为履职尽责的生动实践,以派驻监督的高质量,巩固、支撑和助推纪检监察工作高质量发展。 |