中评社北京9月7日电／中国已经进入全面建设社会主义现代化强国的新发展阶段，扎实推动全体人民共同富裕成为国家发展重要目标和公共政策核心议题，这是新中国成立以来，在经历劳苦大众翻身得解放、全面解决10多亿人口的温饱问题、全面建成小康社会三次飞跃后，再次向更为理想的境界迈进。目前，国际上有富裕国家，但还没有全体人民共同富裕的国家。中国以全体人民共同富裕为国家发展目标，正是始终践行中国共产党宗旨的集中体现，展示的是社会主义制度的优越性和人民至上、民生为重的发展取向。
工人日报发表中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成文章表示，从全面小康走向共同富裕，是一个持续性的历史进程。在这一进程中，必然要从民生视角出发，以不断满足人民对美好生活的需要为出发点与着力点，以全体人民生活品质的普遍提升及其达到的境界为评价指标，这决定了持续做大财富蛋糕是走向共同富裕的前提条件，合理分好财富蛋糕则是实现社会共享、促进社会平等的根本所在，而社会保障构成了合理分配财富蛋糕的关键性制度安排。前提条件无须争论，发展仍是第一要务，而关键性制度安排还需要提升到更高的位置加以重视。
习近平总书记指出，“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题”。这段重要论述足以表明社会保障制度的重要性。纵观世界，健全的社会保障制度通常是国家现代化的标配。考察新中国成立后的既往实践，特别是党的十八大以来，社会保障对于反贫困和促进社会平等均发挥了至关重要的制度支撑作用。因此，在中国走向共同富裕的历史进程中，必须将对社会保障的认识统一提升到习近平总书记对社会保障的科学、精准定位上来，进而全面加快社会保障事业发展步伐，以高质量的社会保障制度扎实推进全体人民走向共同富裕。
文章指出，强调社会保障的重要性，是基于社会保障制度能够解除人民生活后顾之忧和实现社会共享的卓越功能。有了社会保障，人民群众将不再惧怕生活风险；有了健全的社会保障，全体人民就能够共享国家发展成果。强调要建立高质量的社会保障体系，是因为一些国家既往发展实践是一面镜子：高质量的社会保障制度往往可以真正促进社会平等并能够造福人民。同时，还应当充分认识到中国社会保障领域发展不平衡不充分的问题依然存在，特别是制度发展质量不高所带来的不良效应日益显性化。因此，应当按照“高质量发展、可持续发展”的总要求来客观评估现行社会保障制度安排，找出质量不高的问题症结，推动社会保障制度改革走向全面深化，用未来10年左右时间，全面建成高质量的中国特色社会保障制度，并使之成为维护国家长治久安和人民世代福祉的有效且有力的制度保障。
文章认为，围绕建设高质量社会保障制度的目标任务，有必要重视以下五个着力点。
第一，将社会保障置于国家现代化全局和全体人民共同富裕大局中进行科学定位。核心是要明确社会保障是社会主义的应有之义，属于中国式现代化必要且重要的制度安排，更是支撑全体人民共同富裕的福利中国的支柱型制度之一。高质量的社会保障必须具有这种国家观、全局观、大局观，并按照系统集成、高效协同的要求推动其持续健康发展。
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