接下来,欧洲缺气的压力可能会随着冬季需求的增加达到顶峰。如果降需计划执行不当,欧洲国家面临的不仅是工业企业和民众的倒逼,还需应对可能引发的经济衰退。此外,之后是否采取强制措施的决定权掌握在各国政府手中,即使欧盟在今年冬天实行天然气强制配给制,也要考虑各国是否同意,否则未来其内部将不可避免产生更多争议。长期以来,俄罗斯作为欧洲天然气的长期供应商,与欧洲国家共同投建了大量输气管道,形成路径依赖。例如俄罗斯与土耳其之间铺设过境管道后,欧洲南部和中部国家可以即时获得俄天然气供应。所以从欧洲的角度来看,短期内除了寻求其他卖家,只能更多考虑本国的其他能源替代手段,例如德国允许在2024年4月之前重新启用燃煤电厂。
美国的“页岩气革命”的确改变了世界天然气供应格局。当前俄乌冲突导致欧洲天然气需求大幅上升,美国天然气出口处于高位,但其国内仍存在对于扩大美国能源出口的政治风险,纵贯美加的“基石”输油管道扩建项目失败就是一个例子。如果要彻底替代俄罗斯,美国首先要解决国内的政治分歧;其次要继续增加输往欧洲的管道基础建设,这在短期内难以实现;最后,还要考虑到产能供应能力,目前美国的预期产能很难满足欧洲需求。
由于俄乌冲突的不确定性,全球能源市场的未来走向充满不确定性。然而可以预见的是,未来全球天然气需求将持续旺盛。一方面,随着能源低碳化转型,天然气作为相对低碳的化石能源,在国际能源贸易市场的主体地位还将有所提升。另一方面,天然气发电投资成本低、灵活性强,能够提升可再生能源消纳,在电力系统低碳转型中发挥良好的过渡作用。此外,随着勘探技术日益进步,油气上游市场从“资本主导”逐渐转向“技术主导”,可能会带来更多产能。例如,美国“页岩气革命”扩大了非常规天然气的开采与利用规模,不仅大幅压低了本国天然气使用成本,而且改变了天然气全球供应格局。
规避地缘政治风险可能成为未来国际能源市场的热点问题。任何国家的能源系统都必须能支持三个主要目标:一是以环境可持续的方式促进经济增长;二是提供普遍的能源服务并确保能源安全;三是关注新能源发展的同时,慎重考虑能源供应不稳定带来的能源安全风险。 |