中评社北京6月17日电／据经济日报报导，近日，应急管理部、国家能源局等四部门发布《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》要求，严格履行电煤保供稳价责任。核增产能煤矿要积极承担电煤增产保供责任，核增产能形成的新增产能必须全部按国家政策签订电煤中长期合同。随着各地气温升高，叠加复工复产加速推进，用煤用电高峰将至。保证煤炭供应充足，不仅关系能源安全，而且关乎经济平稳运行。这就要求煤炭在关键时刻“产得出、调得快、用得上”。
今年以来，受俄乌冲突等因素影响，我国能源外部压力持续增加。俄乌冲突不仅加速了短周期内煤炭对天然气的替代，而且迫使欧盟国家向俄罗斯之外的其他国家采购煤炭。由于俄罗斯煤炭出口量占全球15%左右，针对俄罗斯的煤炭禁令，加剧了全球范围内煤炭供应紧张，海外市场煤炭价格较去年年底上涨数倍。
部分国外煤炭生产大国资源丰富、生产成本低、煤质好，长期以来都是我国调剂国内煤炭市场的重要补充，从国内消费量来看，进口煤约占总消耗量的8%。国际煤炭市场供应紧张，导致国内外煤价倒挂，抑制我国煤炭进口。今年一季度，全国煤炭进口量同比下降24.2%。进口下滑带来的国内煤炭需求缺口，需要依靠自有煤矿产能补充。
国内方面，随着全国气温不断攀升、用电负荷不断释放，全社会用电需求将继续攀升，带来煤炭需求提升，局部地区高峰时段将出现供需偏紧，如遇大范围持续极端高温天气，形势将更趋严峻。截至6月9日，沿海八省电厂日耗大幅增长，电煤可用天数为17.6天，较前一周的20.4天大幅下降。同时，国内电煤价格高位波动，煤电企业持续亏损，电力峰谷差不断加大等多方面因素交织叠加，也给电力供需形势带来较大不确定性。迎峰度夏期间煤炭供应依然面临潜在风险。
煤炭保供是大事，也是难事。我国虽是煤炭生产大国，但煤炭生产基地相对集中且与主要消费市场逆向分布，经济发展和气候条件的地区差异以及产业政策的调整，决定了我国煤炭市场供需矛盾的复杂性。受资源条件、运输能力、需求变化、安全事故、突发事件等多方面因素影响，煤炭阶段性、区域性供应紧张时有发生。
当前形势下，做好煤炭保供工作需紧抓“三招”。 |
