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建设统一大市场,“赋能”超大规模市场
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2022-05-30 08:56:46
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建设统一大市场是深化社会主义市场经济体制改革,畅通国际国内大循环,提高市场配置资源要素效率,加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系的内在要求。 |
中评社北京5月30日电/“超大规模市场”是中国持续快速发展积累的坚实基础,也是支撑中国经济高质量发展的条件和信心所在。当前全球经济恢复增长乏力,“超大规模市场”更是宝贵的战略资源,不仅对全球经济增长发挥正外溢性,同时,为中国应对外部风险挑战、推进经济恢复性增长注入强大的动能。进一步激发超大规模市场潜能,迫切需要加快建设统一大市场。近日公布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》为建设统一大市场,“赋能”超大规模市场提供新的路径遵循。
中国建设统一大市场路径的求索
人民网发表陕西省社会科学院经济研究所副所长、研究员吴刚文章表示,建设统一大市场是深化社会主义市场经济体制改革,畅通国际国内大循环,提高市场配置资源要素效率,加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系的内在要求。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央紧扣社会主要矛盾变化,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局,致力于建设统一大市场。
探索建设统一大市场机制。2018年《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出:健全市场一体化发展机制。中国京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等经济区市场化程度较高、区域市场一体化内生推动力较强,先行先试,探索区域市场规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动等新机制新模式,为促进建设全国统一大市场提供生动实践。建设统一开放要素市场。2020年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》出台,国家抓住“深化要素市场化配置改革”这个建设统一大市场的内在要求,深入推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,探索要素市场决定价格、自主有序流动、统一高效配置新途径。全面实施市场准入负面清单制度。2021年中办国办印发《建设高标准市场体系行动方案》明确指出:全面落实“全国一张清单”管理模式。严禁各地区各部门自行发布市场准入负面清单,进一步畅通市场循环,疏通政策堵点,打通流通大动脉,加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。全面建设全国统一大市场。近日颁布的《意见》从全局和战略高度规划加快建设全国统一大市场,系统回答了“建设怎样的统一大市场?如何建设统一大市场?”至此,中国建设统一大市场进入全面攻坚新阶段。
全面推进市场由大到强的跨越
文章指出,推进市场由大到强转变迫切需要进一步理顺市场和政府的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。同时,更好发挥政府作用,支持市场开放和公平竞争。发挥好有效市场、有为政府协同作用效应,推进市场集聚力、驱动力、软实力的提升,全面推进市场由大到强的跨越。
增强市场吸纳和聚集高端资源的集聚力。发挥市场促进竞争、深化分工等优势,进一步打通资源要素融通融合的通道,协同推进市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级等,加快实现畅通高效的国内大循环,扩大市场规模容量,吸纳和聚集更多的国际级高价值企业、研发创新人才等,与国内创业创新资源、政策和平台等充分对接,激发激活国内创业创新的活力。
不断厚植市场升级的驱动力。“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”社会对技术的需要是科技创新与产业变革重要的牵引力,要充分发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势,以市场需求引领创新资源高效配置、产业链创新链深度融合,支撑科技创新和产业升级,不断厚植市场升级的内生驱动力。
大力提升市场竞争的软实力。对标国际一流,聚焦市场主体关切,加大破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的制约障碍,进一步降低市场交易成本,保障各类市场主体公平参与市场竞争。持续优化服务,推动制度型开放,加快打造市场化法治化国际化营商环境。积极参与国际竞争合作,全面提升在全球产业链供应链创新链中的影响力。
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