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建设统一大市场，“赋能”超大规模市场
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http://www.CRNTT.com
2022-05-30 08:56:46
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着力推进市场规制融合、设施融通
文章认为,统一大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要是结构形态更优良、制度规则更规范、资源要素配置更高效、市场机制发挥更充分。要立足构建发展新格局要求，着力推进市场规制融合、设施融通，让各类要素和产品在统一大市场流畅转动起来,让市场竞争和价值发现的功能充分发挥出来,让不同经济区的潜力真正释放出来。
推进市场规制融合。大力拆除地方政府在分散竞争体制下建构的各种有形与无形的行政壁垒，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的区域性优惠政策、市场进入壁垒等，逐步减少其干预经济的职能，健全和完善全国统一的产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度规则，鼓励企业充分竞争，着力扭转政策的碎片化导致的市场分割化，降低制度性交易成本。
推进市场设施融通。推进跨行政区域市场设施的高标准联通融合，建立和完善现代供应链体系，加强高标准应急物流体系建设，推进建设一体化多式联运综合交通网络；加强市场信息联动共享和高效使用；加大专业化和综合性交易平台建设，优化升级平台服务，强化协同治理。
加快打造统一的要素和资源市场体系
文章分析,要素和资源市场是支撑统一大市场运行的基础保障，无论哪一类要素资源市场封闭隔离、自我小循环，都会直接或间接影响大市场功能的发挥，进而影响市场体系的整体效率和效能。随着中国统一大市场建设的稳步推进，多层次、多样化的市场体系已基本形成。
持续完善城乡统一的土地和劳动力市场、资本市场。加快完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场；健全统一规范的人力资源市场体系，促进劳动力、人才跨地区跨部门顺畅流动；加快发展统一的资本市场，强化重要金融基础设施建设与统筹监管，加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。加大资本市场的监督管理，筑牢防范系统性金融风险安全底线。
加快培育发展统一的数据、能源、生态环境等要素和资源市场。加快培育统一的技术和数据市场，推动多层次、多样化技术交易市场互联互通，完善科技资源共享共用体系，强化科技自立自强坚实支撑；培育发展数据要素市场，建立统一的数据要素流通标准体系，完善数据要素全生命周期安全管理体系，促进数据要素交易流通、开放共享，加大数据应用场景开发，充分释放数据要素价值重构和价值创造能力；统筹推进全国统一的能源市场建设，强化能源安全保障，健全油气期货产品体系，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。推动完善全国统一的煤炭交易市场，健全多层次统一电力市场体系，推进新能源、再生能源市场化改革步伐；培育发展全国统一的生态环境市场，加快建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，健全统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，促进绿色生产和绿色消费等。
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