中评社北京5月19日电／据人民日报报道，做好婴幼儿托育工作不仅是家事，也是国事。近年来，随着人口生育政策的调整，各地各部门围绕构建普惠托育服务体系做了大量探索。今年的《政府工作报告》明确指出，“将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担”。
日前，全国政协召开双周协商座谈会，邀请部分全国政协委员、专家学者围绕“加快发展普惠托育服务体系”协商议政，为保障幼有所育建言献策、凝聚共识。
政策支持
实现普惠目标
方便可及、质量有保障、价格可承受的普惠托育服务是很多家庭的期待。
协商会上，委员们普遍认为，要强化托育的公共服务属性，加大各级财政投入，逐步把托育纳入基本公共服务体系，充分体现发展普惠托育服务在落实三孩生育政策中的重要地位。
“应建立政府和家庭合理的成本负担机制，通过政府财政资金的杠杆效益，不断调动社会积极性，降低托育服务的成本，实现普惠目标。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹表示。她建议，加快制定托育领域的相关制度条例，为财政支持提供依据和保障，切实发挥政府在经费投入、资源配置、队伍建设等方面主导责任。同时加强财政支持的针对性，对能发挥指导示范作用的公办机构、幼儿园空余学位和适当支持能转普惠的现有存量资源进行重点支持。
全国政协常委、国家信访局原局长舒晓琴认为，可以通过政府购买服务、财政补贴、提供场地、减免租金、税费优惠等政策措施，大力发展社区普惠托育服务；鼓励机关、企事业单位和街道社区，以公建民营等方式为职工和居民提供便捷的普惠托育服务；统筹考虑城乡差异和地区差异，财政投入向欠发达地区和农村倾斜。以困难群体为重点，探索建立托育服务家庭补助机制。
除了支持政策，舒晓琴还谈到了监管体系的完善问题：“应加快托育服务专门性立法，建立健全登记备案制度，完善相关管理规范，为实施综合监管提供法律依据。探索完善综合监管措施，建立应急管理机制，优化发展环境。”
视频参会的全国政协委员、农工党黑龙江省委会主委马立群也认为，要建立促进托育服务发展的政策法规和标准规范体系。他建议，相关部门抓紧研究出台社区托育服务设施规划与建设数量要求、建造标准等方面规范，同时对从业人员准入采用行政许可方式，规定持证上岗条件。“通过法律法规规章将家庭托育点纳入监管对象，以安全为底线，以互联网为助力，促进家庭互助托育安全发展，强化从业人员责任。”马立群说。 |
