构建企业、平台、空间多层次产业科创格局，以科技创新提升广州制造新活力
一是强化企业创新主体地位，夯实制造业创新能力基础。要促进各类创新要素向企业集聚，重点是要以研发费用加计扣除、创新产品政府首购、放宽科技创新设施用地限制等创新政策工具组合优化为辅助，推动基于市场导向的、由企业主导的产业创新要素内源化集聚。支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合，重视开展以企业为核心的委托研发、联合实验、创立合资企业、建立科技园区等多种产学研合作模式，实现科技研发供给与产业技术需求有效对接。坚持将企业创新联合体作为基础产业科技融合组织模式，支持具备技术实力、资本实力和研发领导能力的企业实施“揭榜挂帅”机制，引导社会力量有序进入，促成产业链、创新链各方共同参与创新联合体组建工作，齐心协力实现关键核心技术重大突破，力求开辟关键核心技术攻关新型举国体制的“广州路径”。
二是实施创新平台开放战略，释放产业融通创新动能。一方面，要构建满足融通创新需要、结构合理的高能级平台体系，加大超算中心等国家级创新平台专项资金投入力度，对外延展搭架以半导体及集成电路、高端装备制造等战略性新兴产业为中心的重点实验室、产业技术中心和设计创新中心等，为产业融通创新提供“硬设施”支撑。另一方面，增强融通创新平台体系服务功能，发展一批集共性技术研究、企业孵化、品牌推广等功能为一体的公共技术研发与创新服务平台，强化创新平台服务功能定位法律规范，引导多元资本支持创新共享平台体系建设，为产业融通创新提供“软服务”保障。
三是构建“一轴四核多点”协同创新空间网络新格局，辐射带动广深港澳科创走廊发展。以“一核两心多园”和“一体两翼三支点”为空间布局思路分别按下中新广州知识城和南沙科学城极点建设“快进键”，由北向南打通由天河智慧城、广州大学城、明珠科学园等关键创新节点连接而成的创新动脉。着力打造广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城“一区三城”创新极核，以重大项目为抓手推动高端创新资源加速向四核流动。强化多点全域创新协同，以东部北部应用基础研究和产业关键核心技术研发多点组群作为产业创新基础，推动中部培育高端科学研究与技术服务沃土，借建设南沙粤港澳全面合作示范区东风打造南部科技交流合作高地，确保科技切实赋能产业，提升广州制造国际竞争力。
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