犯同样错误的还有“整顿派”,他们的外交政策完全摒弃任何有关价值观的考虑。
理念很重要,但不像知识分子和政客认为的那样重要。治国之道重要得多,它关乎感知、调整、利用和实践,而非规划和理论。这就像柔道选手的技巧:他可能也有计划,但最重要的特点是敏捷。这就是哲学家以赛亚·柏林所说的“理解而非知识”能力,即“判断什么符合什么情况的能力:在特定情况下能做什么,不能做什么,在什么情况下用什么手段有效以及在多大程度上有效”的能力。
鉴于当下各种挑战的速度和不可预测性,专注于治国之道而非大战略显得尤为紧迫。美国将在不远的将来与中国、伊朗和俄罗斯这三个对手对抗。
雪上加霜的是,一个地区的危机有可能在另一个地区反弹。例如,北约边界的混乱可能会把美国的资源从亚洲抽走,事实上这已经把美国的注意力重新转向冷战斗争的老战场。一些正在起作用的较大力量,比如气候变化、民主的衰败和伊斯兰恐怖主义,将为爆发不可预测的危机提供更多机会。美国的目标应该是应对这一混乱的现实,而不是为全球政治提供一个架构。
美国的独特之处在于多个方面,包括基于价值观的国家特性、庞大的规模、有利的地理位置、压倒性的实力,以及虽然有缺陷却是一个成功的西方民主国家的两百多年历史。然而,今天的美国进入一个充满挑战的时期。在这个时期,大战略——以及这种战略对于大手笔简单化的偏好——不会带来什么益处。 |