以服务业市场高水平双向开放畅通国内国际双循环
文章指出,现代服务业是海南自贸港建设的主导产业，发展服务贸易是海南自贸港扩大开放的重要方向，需在推进服务贸易自由便利上持续发力，加快服务业市场高水平双向开放，发挥好海南自贸港促进国内国际双循环的重要作用。
服务贸易能有效连接国内国际两个市场、两种资源，发展服务贸易已经成为中国构建新发展格局的重要举措。从国际贸易发展趋势看，服务贸易加快发展已经成为国际双边、多边投资贸易协定谈判的关注点和全球投资贸易发展的重要推动力。从中国扩大开放的进程看，开放的重点正从以制造业开放为主向以服务业市场双向开放为主转变，参与世界服务贸易新规则构建和推进服务业市场高水平双向开放成为中国实行高水平对外开放的关键点。从国际经验看，随着发展水平的提升，多数自贸港从以转口贸易和加工贸易为主向以服务贸易为主升级，并逐渐成为以现代服务业为主的、连接全球的经济中心、金融中心、结算中心、物流枢纽和人才集聚地。“十四五”时期，海南要抓住机遇，对标国际高水平经贸规则，推动文化教育、医疗健康等生活性服务业高水平开放发展，同时需要加快金融、技术研发、物流等生产性服务业高水平开放发展，并以此带动高端制造业发展。
下一阶段，海南自贸港建设需以服务贸易创新发展更好推动国内国际双循环相互促进。现代服务业、高新技术产业以及旅游业这三大产业与服务贸易联系紧密。全球贸易受到新冠肺炎疫情冲击，同时，新的形势也促使服务贸易更加分化，新兴服务贸易加快发展。对海南来说，海南服务贸易和货物贸易都有较大的发展空间。2021年，海南的对外贸易依存度为27.25%，低于全国平均水平约12个百分点。“十四五”时期，通过加快服务业市场高水平双向开放，从供给和需求两端同时发力，海南自贸港有条件以服务贸易为主导参与国内国际双循环。
在工作重点上，短期上需以“跨岛服务贸易”为主，中长期则需以“跨境服务贸易”和“跨岛服务贸易”并重。需要看到，一个区域要实现快速发展，离不开内地市场的强大支撑。海南推动服务贸易创新发展，既要扎根于中国超大规模市场，又要进一步促进跨境、跨岛服务贸易自由便利。从发展的优先顺序看，海南自贸港加快开拓全球市场是一项中长期的艰巨任务，相比之下，目前海南与国内市场的关联性更强、联系更为紧密并且深化空间巨大。因此，在发展初期要以面向国内市场的“跨岛服务贸易”为主、面向国际市场的“跨境服务贸易”为辅，用好开放政策，释放内需市场对海南的服务性消费需求和投资需求。从中长期发展看，要充分利用数字技术，以跨境服务贸易为主、跨岛服务贸易为辅推动发展，进一步推动中国服务“走出去”，加强同东南亚国家和地区在数字经济方面的合作，努力参与世界数字贸易协定和规则的谈判与制定，使海南自贸港成为世界数字经济和贸易规则的策源地之一。
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