江洋在文章中写道,中国对俄罗斯的安全关切表示理解,并希望欧洲能建立一个平衡、有效、可持续的新安全机制,该机制有利于欧洲战略独立,并可长期解决包括俄罗斯在内的多方安全担忧。江洋认为,中国在俄乌冲突中前所未有的积极斡旋表明,中国在努力阻止乌克兰战争持续升级,以避免牺牲更多的平民生命并维护全球经济稳定与世界和平。
中国式斡旋体现负责任大国原则
江洋认为,中国在国际事务中一直遵循负责任大国原则,近年来不乏斡旋国际冲突的先例。自2003年达尔富尔战争以来,特别是自2011年利比亚危机爆发以来,中国在国际冲突调解方面发挥了越来越大的作用。
根据中国以往在调停国际冲突方面的主要做法和成效,江洋认为中国式斡旋主要有三种方式:
第一,在联合国提出解决冲突的方案或路线图。虽然中国的斡旋方式主要是推动冲突各方对话并停止军事行动,但中国过去也提出过和平解决冲突的路线图或草案。例如,为应对2021年巴以冲突升级,时任安理会轮值主席国的中国主张停火、人道主义援助、联合国安理会行动以及“两国方案”。国际冲突当事方关于解决问题的谈判往往会在条款执行层面上陷入僵局,一个由对双方都“友好”的国家组成的联合特别工作组,并得到联合国的授权,可以使监督机制更具中立性和可信性。中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家,也是联合国维和行动第二大出资国。1990年以来,中国在联合国维和行动中积累了丰富的经验,受到国际社会信任。
第二,派遣特使推动和平谈判。中国有过向冲突地区派遣特使的经验。2013年,南苏丹爆发暴力冲突,中国派遣特使前往该国。2016年,当伊朗和沙特之间的紧张局势升级时,中国向两国派遣了一名特使。2022年1月,中国宣布将任命一名非洲之角事务特使,帮助埃塞俄比亚、厄立特里亚、苏丹和索马里等国爆发冲突的地区实现和平与发展。 |