中评社北京1月27日电／未来产业是重大科技创新产业化后形成的前沿产业，对经济社会变迁起到关键性、支撑性和引领性作用。当今世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，未来科技和产业将在很大程度上影响国家发展格局。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的国有企业要在未来产业发展中担负使命，走在前列。
什么是未来产业
第一，未来产业的内涵和特征。未来产业是指重要科学发现或重大技术突破形成的对经济社会发展起支撑性引领性作用的萌芽期产业形态。它有以下特征：一是基础性。它以重大科学发现或重大技术突破为基础，如果没有重大科学技术的颠覆性突破，就谈不上未来产业，所以发展未来产业的前提就是要瞄准世界科技前沿，进行原始创新。二是综合性。未来产业一定是基础性产业，对经济社会变迁起关键性引领性作用，具有跨界和综合等特征，单一细分的行业不能成为未来产业。三是不确定性。它是处在萌芽期的产业，产业发展规模仍然较小，还存在技术不成熟、发展不确定性等现象。进入未来产业需要政府强有力的推动，有顶尖大学和科研院所的紧密合作，需要央企、大型省属国有企业和处于发展前列资金雄厚的民营企业担负使命，先走一步。所以未来产业与战略性新兴产业有区别，总体上来讲，战略性新兴产业所用技术更加成熟，发展周期已经进入成长期、甚至成熟期。
第二，未来产业的外延。“十四五”规划纲要提出，前瞻谋划未来产业，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。上海“十四五”规划纲要提出，布局一批面向未来的先导产业。在第六代通信、下一代光子器件、脑机融合、氢能源、干细胞与再生医学、合成生物学、新型海洋经济等方面，加强科技攻关与前瞻谋划，为未来产业发展奠定基础。浙江“十四五”规划纲要提出，组织实施未来产业孵化与加速计划，超前布局发展第三代半导体、类脑芯片、柔性电子、量子信息、物联网等未来产业，加快建设未来产业先导区。2021年6月山西省发布《山西省“十四五”未来产业发展规划》，这是国内首个省级层面“十四五”未来产业规划，它从四层培育体系提出25个未来产业具体领域。总之，尽管各地依据科技优势和产业特点选定的未来产业侧重点有所不同，但未来产业基本方向是趋同的，主要包括未来网络、人工智能、量子科技、合成生物、清洁能源等方面。
未来产业发展形势
第一，国际形势。从国际看，未来产业已成为全球竞争的新焦点。美国、日本、德国等发达国家高度重视战略、科技、产业、政策“四位一体”和“软硬”融合发展，纷纷加强对人工智能、大数据、量子技术、虚拟现实、区块链、航空航天、生命医药等关键前沿领域的未来产业布局。未来产业已经成为衡量一个国家、地区、企业科技创新和综合实力的重要标志。美国先后发布《美国将主导未来产业》（2019年发布）、《关于加强美国未来产业领导地位的建议》（2020年发布）、《未来产业研究院：美国科学与技术领导力的新模式》（2021年发布）、《未来产业法案》（2021年生效）等建议及法案，形成美国强化未来产业领导地位的总体战略。欧盟先后发布《欧洲产业的未来》（2017年发布）、《促进繁荣的未来技术》（2019年发布）、《加强面向未来欧盟产业战略价值链报告》（2019年发布）、《欧洲新工业战略》（2020年发布，2021年更新）等战略，显示了欧盟提升欧洲全球工业领导地位的系统布局。日本陆续发布《第五期科学技术基本计划（2016-2020）》（2016年发布）、《未来投资战略2018——迈向社会5.0和数据驱动型社会的变革》（2018年发布）、《第六期科技创新基本计划》（2021年发布）等战略规划，描绘了日本未来产业发展的蓝图。
第二，国内形势。从国内来讲，未来产业蕴含着重大战略发展新机遇，为了在新一轮区域竞争中实现跨越式、引领性发展，推动经济体系优化升级，国内众多省份或城市高度重视未来产业发展，北京、上海、山西、深圳、杭州、沈阳等地都已立足自身基础，围绕人工智能、半导体材料、工业互联网、生物技术等重点领域加强前瞻布局。目前有超过20个省份在相关规划中提到未来产业，量子信息、人工智能、半导体等成为各地区关注的重点。深圳在2018年正式授牌龙岗阿波罗未来、南山留仙洞、龙华观澜高新园、大鹏坝光生命健康、坪山聚龙山智能制造、宝安立新湖智能装备、深圳高新区北区7个未来产业集聚区，规划用地超过50平方公里，投资超2000亿元。《杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》（杭政〔2017〕66号）提出，紧盯全球未来产业发展趋势，立足杭州产业基础和比较优势，在人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等重点前沿领域率先探索布局。《沈阳市未来产业培育和发展规划（2018-2035年）》（沈政发〔2018〕37号）提出，以“未来技术产业化”和“现有产业未来化”为抓手，重点培育“3+2”未来产业生态体系，即未来生产、未来交通、未来健康三大主导产业，以及未来信息技术、未来材料两大赋能产业。
总之，无论世界发达国家，还是我国的主要省份和一些主要城市，都深刻认识到未来产业在重塑竞争格局、提高中长期竞争力中的重要作用，全面谋划和推动未来产业的发展，培育增长新动能，下好发展先手棋，获取竞争新优势。
未来产业发展的分析
第一，未来网络。网络信息技术极大地促进了人类社会的发展，网络空间已经成为继陆、海、空和太空之后的人类第五疆域。当前互联网所承载的设备规模和服务规模越来越大，网络功能也从原有的科研型、消费型向生产型转变，这些使网络在安全性、服务质量和可控可管等方面面临的挑战日益突出。未来网络发展主要包括面向2030网络架构、网络操作系统、数据平面可编程、低时延与确定性网络、网络计算存储一体化、网络人工智能、网络技术开源等。我国为了适应全球网络变革的新趋势，2018年国家发展和改革委员会批覆了“未来网络试验设施（CENI）”的建设，建设周期5年。CENI作为国家重大科技基础设施，将覆盖全国40个城市，搭建88个主干网络节点和133个边缘网络，并连接互联网和国际网络试验设施。
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