构建新发展格局，需要从全局高度准确把握和积极推进，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通；根本要求是提升供给体系的创新性和关联性，解决各类“卡脖子”问题，畅通国民经济循环。要坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，全面优化提升产业结构，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。当前和今后一个时期，我国经济运行的主要矛盾仍然在供给侧，供给结构不能适应需求结构变化，产品和服务的品种、质量难以满足多层次和多样化的市场需求。因此，必须坚持深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的满足能力，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。同时要高度重视需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。这些年我国经济发展环境出现重要变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。比较明显的是，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，必须推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用。既要强化国家战略科技力量，加强基础研究和应用研究；又要强化企业创新主体地位，集中力量打好关键核心技术攻坚战，促进新技术产业化规模化应用，实现技术沿着从可用到好用的路径发展，真正锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板，扎实提高其现代化水平。
构建新发展格局还要实行更高水平对外开放。习近平总书记指出，“必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力”。为此，既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。要切实加强国内大循环在“双循环”中的主导作用，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。同时，还要重视以国际循环提升国内大循环的效率和水平，改善生产要素质量，推动产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。
在构建新发展格局中发挥更大作用
国有企业是我国国民经济的重要支柱，也是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大进展，规模实力明显提升，发展活力持续增强，特别是已拥有雄厚的物质资源和人力资源、强大的科技创新能力、良好的技术装备和先进管理水平，为推动经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。加快构建新发展格局，国有企业必须发挥更大作用。
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