中评社北京11月16日电／据澎湃新闻报道，中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
其中，第三次分配这个环节备受瞩目。但特别值得注意的是，第三次分配之所以称为“第三次”分配，是建立在我国已经在初次分配与再分配相关制度安排方面取得了丰硕改革成果基础上的分配环节，是位于初次分配和再分配之后的分配环节，也是我国在收入分配方面构建协调配套的基础性制度安排中的一环。
本文认为，我们恐不宜孤立地、特别偏重地去看待它，也不宜或过度地、或特别宽泛地去解读它。
实际上，第三次分配是在初次分配主要通过市场机制发挥作用、再分配主要通过政府主导实现对初次分配的调节基础之上，与我国发展阶段相适应地提出的社会建立可发挥积极贡献机制的分配环节，是对初次分配和再分配的补充形式。而构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，也是在不断巩固和完善我国已经在初次分配和再分配环节取得丰硕改革成果的基础上，在我国收入分配实践当中已实际发挥着相当作用的第三次分配实践基础上，进一步深化收入分配改革过程中顺理成章地提出的具有科学性、合理性、必要性和可行性的制度安排。
学理基础上怎样理解第三次分配
学界对第三次分配的研讨早已有之。我国著名经济学家厉以宁教授，在1994年出版的《股份制与现代市场经济》一书中明确提出，“市场经济条件下的收入分配包括三次分配。第一次分配是由市场按照效率原则进行的分配，第二次分配是由政府按照兼顾效率和公平原则，侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配。第三次是在道德力量的作用下，通过个人资源捐赠而进行的分配。”厉以宁提出，“在第一次分配和第二次分配之后，社会发展方面依旧会留下一些空白，需要第三次分配来填补。”而综览全球发达国家的经验，虽未形成或者提出过严格意义上的第三次分配概念，但却在经济社会运行的实践之中，确确实实地囊括着不可忽略的第三次分配环节。
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