统筹大中小城市和县城发展
文章指出，成渝地区双城经济圈大中小城市和小城镇数量众多，建立科学合理的城镇体系至关重要。
注重转变超大城市发展方式。作为中心城市的重庆、成都，要在提升发展能级、增强高端服务功能的同时，进一步统筹兼顾经济、生态、安全、健康等多元需求，合理控制城市规模和人口密度，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，实现“瘦身健体”。重庆正致力打造高质量发展高品质生活新范例，成都正积极建设践行新发展理念的公园城市示范区，这都将为探索走出一条超大城市治理的新路径起到先行示范作用。
注重提升大中城市功能品质。大中城市要立足特色资源和产业基础，主动承接重庆、成都及东部地区的产业转移和功能疏解，夯实实体经济发展基础，支持万州、南充、达州、宜宾、泸州等增强综合承载能力，加快形成具有辐射服务周边功能的区域性中心城市。要着力增加优质医疗、教育和文化体育资源供给，改善人居环境，不断提升城市功能品质。
注重补齐县城发展短板。作为城乡融合发展关键纽带的县城具有满足人民群众就业安家需求的巨大潜力，是中国城镇化的基础一环。要推动公共资源适当向县城倾斜，加快补齐在公共服务、市政公用设施和公共交通等方面的短板弱项，引导劳动密集型产业、县域特色经济及农村二三产业在县城集聚发展，增强县城治理能力，促进农业转移人口就近就地城镇化。充分发挥金堂、乐至、大英、江安、绵竹、垫江、忠县等县城新型城镇化建设示范作用，支持尽快取得可复制可推广的经验做法。
注重分类引导小城镇发展。支持位于都市圈范围内的重点镇加强与周边城市的规划统筹、功能配套，把具有特色资源、区位优势的小城镇培育成为专业特色镇，增强一般小城镇服务农村功能。
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