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| 站在新起点上，长三角一体化需要明确现代化的目标，紧扣一体化和高质量两个关键词，用新发展理念来指导未来的发展方向和发展路径。 |
中评社北京9月19日电／全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角全域如何率先基本实现现代化，是新发展阶段我们需要深入思考的问题。需要指出的是，目前，长三角区域实际存在一些先发展地区和一些后发展地区。长三角率先基本实现现代化，绝不是指长三角的部分地区率先基本实现现代化，而是指长三角全区域一体率先基本实现现代化，是指长三角区域的先发展地区和后发展地区一起基本实现现代化。长三角全域一体推进现代化，是一个新课题，需要根据系统思维和协调发展的理念调整发展战略。
现代化的地区平衡：长三角全域一体实现现代化
经济日报发表南京大学原党委书记洪银兴文章表示，研究改革开放史可以发现，长三角区域的发展一开始是允许一部分地区先发展起来，改革措施先行先试。在此理念下形成的发展战略，符合当时中国的国情，释放出了巨大的生产力。长三角的先发展地区最早主要是以上海为中心的一些城市，这些地区的发展进程是：首先先行推进工业化、城镇化；接着又利用浦东开发开放机遇率先进入开放前沿，发展开放型经济；之后又抓住国家实施创新驱动发展战略的机遇，不断加强协同创新，成为中国的科创高地。显然，长三角先发展地区的发展水平走在全国的前面，这些地区率先基本实现现代化具备坚实基础。
需要关注的是，现在长三角区域一体化扩大到上海、浙江、江苏和安徽三省一市，区域内发展不平衡问题突出，其中不仅存在省际发展不平衡，就是在省内不同地区也存在发展不平衡问题。在这一区域内，一些后发展地区虽然已经达到小康水平，但其现代化水平与一些先发展地区相比差距较大。根据木桶原理，整个区域的现代化进程是由短板决定的。从一定意义上说，后发展地区实现现代化的进度决定全区域现代化的进度。一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。没有全区域的现代化，区域一体化的目标就不能算达到。
站在新起点上，长三角一体化需要明确现代化的目标，紧扣一体化和高质量两个关键词，用新发展理念来指导未来的发展方向和发展路径。总的来看，长三角实现现代化必须以全域现代化呈现出来，相应的长三角一体化的战略重点需要更多转向后发展地区，进而推动长三角全域一体实现现代化。
“四化”同步推进的现代化：后发展地区的现代化跨越
文章提出，加快推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设现代化经济体系，是新时代中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的重要任务。这“四化”是一个有机协同、相互支持的系统，需要坚持“四化”同步推进。对先发展地区和后发展地区来说，“四化”目标是一致的，但进程各不一样。在推进“四化”中要符合客观规律、承认差异，因地制宜、分类指导和推进。
一是新型工业化。对一些先发展地区来说，原来意义的降低农业比重、提高工业比重的任务目前已大致完成。比如，长三角的一些先发展地区农业比重已经降到很低，工业比重则比较高。为了给服务业发展留出更大的空间，其工业化就不能一味地进一步提高工业比重，而是要在制造业比重多年下降的基础上稳定制造业比重。其新型工业化的内容应定位在“新型”上，更多转向工业现代化和绿色化，尤其是要在实现“双碳”目标上走在全国前面。对长三角的一些后发展地区来说，则需要补工业化的课。现有一些后发展地区基本上是农业地区，工业发展尚未达到全国平均水平，其服务业比重也不高，在推进现代化的过程中仍然需要提高工业尤其是现代工业的比重。
二是城镇化。目前中国常住人口城镇化率超过60%，长三角一些先发展地区已经超过了80%。要看到的是，现代化要求的城镇化是人的城镇化，不仅要求加快推动农业转移人口市民化，还要求留在农村的农民享受相应平等的权利。但在长三角一些后发展地区，城镇化率还不是太高。对城镇化不能简单地理解为农民进城，城镇化的发展意义在于集聚发展要素。对于一些后发展地区而言，其经济落后的原因与城市少而小、城市功能弱、集聚不了发展要素有一定关系。因此，要增强其集聚要素和人才的能力，就要补城镇化的课，推进城市和乡镇的现代化。
三是农业现代化。长三角一些先发展地区的农业比重已经比较低，但对农业比重较高的一些后发展地区来说，推进农业现代化意义非常重大。新时代推进农业现代化，关键是改变农业发展方式，不能停留在过去提供剩余农产品和剩余劳动力的范式上，而是要转向提升品质和附加值的发展范式，在满足人民美好生活对农产品品质需要的同时，提高农业附加值，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。
四是信息化。在新发展阶段强调推进信息化，不仅要求信息产业本身达到国际前沿水平，而且还要为各个产业提供高级化的信息化基础，也就是信息化为其他“三化”赋能。长三角一些后发展地区要实现现代化，关键是要在信息化上实现跨越，瞄准前沿信息技术，发展现代信息产业。
概括起来，长三角全域一体推进现代化，重点在一些后发展地区。对于这些地区来说，不仅要明确新发展阶段同步推进的“四化”目标，还要明确其发展的短板和重点所在，要以工业化为引领，坚持信息化赋能，补齐城镇化和农业现代化短板，力争与先发展地区同步基本实现现代化。
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