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| 开南大学通识教育中心专任助理教授陈文甲。（中评社 资料照） |
中评社高雄6月12日电（记者 蒋继平）美国总统拜登展开上任后首次出访选择欧洲，开南大学通识教育中心专任助理教授陈文甲接受中评社访问分析，拜登这次首要修补美欧在特朗普时代的裂痕，重振联盟关系；透过疫苗政策来拉拢盟友并巩固美国全球领导地位，制衡中国疫苗外交；美俄峰会应是焦点，拜登近期演说针对俄国采取“硬的更硬、软的更软”，确保战略稳定，找机会制造中俄矛盾。但他分析，拜登访欧洲欲制衡中国，所能达到预期的成效恐有限。
拜登此行访欧出席七国集团（G7）峰会、北约峰会、美欧峰会和美俄峰会，会不会达到预期战略目标呢？陈文甲认为，因为有种种客观形势条件，所以拜登很难“毕其功于一役”，情势如何变化还要持续观察，但拜登的外交战略核心仍是“重建盟友，因应中国的挑战”。
陈文甲为日本大阪商业大学地域政策学博士，目前在开南大学通识教育中心、政治大学国际事务学院及中山大学中国与亚太区域研究所任教，并担任台湾日本研究院顾问。专长领域为国际及两岸关系研究。
拜登6月9日抵达欧洲，开始就任后首次海外访问，行程包括在英国会晤七国集团领导人，然后访问北约和欧盟，预定16日在日内瓦与普丁举行美俄高峰会。拜登抵达美军驻扎在英国的麦登豪皇家空军基地演说中宣示“美国回来了”，并提到“俄罗斯实际伤害了美国，与美国的盟邦时，美国一定会以强力且有意义的方式回应”。此外，拜登宣布美国政府将向92个低收入和中等收入国家捐赠5亿剂辉瑞疫苗。
拜登访欧的动作引起许多讨论，背后有何含义？
陈文甲表示，第一，拜登开宗明义宣示“美国回来了”，就是要重建美国在全世界的领导地位，修复特朗普时期留下的美欧间隙，要重修美欧关系，并重振美欧联盟。拜登就任后一到四月份期间，焦点主要放在印太地区，六月份开始摆在欧盟，其实都是印太战略的延伸，北约、欧盟，目标就是要围堵中国。
陈文甲表示，第二，美国还要与俄罗斯普丁见面之前，在演说中还特别针对俄罗斯来重申立场，代表一方面希望俄罗斯守规矩，建立确保战略稳定，不要让俄罗斯侵略东欧，维护军备控制协议，采取硬的姿态；但透过美俄峰会对谈的过程中，从对话来代替对抗，甚至可能给俄罗斯一些好处，来产生中俄之间的矛盾，这是软的部分。可说是“硬的更硬、软的更软”。
陈文甲表示，第三，拜登这次带着全球疫苗策略出去，表达要透过疫苗来巩固世界领导地位，一方面是透过多边主义方式来围堵中国，顺利的话就会给中国压力；一方面也是考量地缘战略的压力，想要巩固盟友来对抗中国，减少中国疫苗外交上的影响。若美国能掌握疫苗主导权，即可让中国疫苗外交产生挫败。
这次拜登访欧可以顺利达成这些目标吗？
陈文甲表示，还是要看欧洲与中国的关系是剪不断理还乱，中国市场毕竟太大，一带一路仍在进行，有着经济诱因，欧盟不一定会想要和中国变成竞争对手，中、欧有太多利益纠葛；中、俄是军事同盟，有战略依存关系，也很难动摇；而疫苗被美国掌握，还是比较有利来进行拢络，不过世界卫生组织关系和中国很好，中国疫苗也受到世卫认证且疫苗外交也很早起步。综观起来，拜登此次欧洲之行，所能达到预期的成效恐有限。 |
