2005年，作为财政经济并不宽裕发达的省份，海南率先大范围实行“两免一补”。2006年，海南又投入2.8亿元，免去除每生每年收费在3000元以上的民办学校外的其他义务教育阶段民办学校学生杂费。
经统计，2005年、2006年海南“两免一补”政策的广泛覆盖，使全省义务教育阶段回流学生达4.4万人，义务教育阶段入学率、巩固率均不同程度提高，辍学率也随之下降，许多原来辍学在家甚至已在外打工的学生，纷纷回到学校。
“在当时来说，这是众望所归，全省老百姓感受最深的大好事！”昌江黎族自治县七叉镇中心学校时任校长符旭文说。
2007年，在十届全国人大五次会议海南代表团举行的会议上，时任教育部部长周济说：“感谢海南省委、省政府，是你们带头在2005年就全部免除了义务教育阶段的学杂费，这一带头有着重要的意义。当时我们做了调研，给中央提出了建议，中央正考虑能不能作出这样的决定。在这个过程当中，海南带头做了这个事情，效果非常好。最后中央才下了决心。”
16年时光飞逝，“两免一补”的故事讲出了海南，讲遍了全国。如今，我国已全面实现对城乡义务教育学生免除学杂费（民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行）、免费提供教科书，并对全国上千万名城乡家庭经济困难寄宿生发放生活补助，为越来越多的黄彩霞铺平了上学路。 |
