“实施积极应对人口老龄化国家战略”“发展养老事业和养老产业”“推动实现全体老年人享有基本养老服务”，是党的二十大报告提出的明确要求。
面对我国人口老龄化问题以及养老金结构不平衡现状，我国个人养老金制度建设的节奏加快。
近日，多部门于一日之内推出了四份关于个人养老金的监管文件。对个人养老金参加流程、信息报送和管理、资金账户管理、机构与产品管理、信息披露、监督管理等方面作出具体规定。
中国保险行业协会2021年发布的《中国养老金第三支柱研究报告》显示，未来5年至10年，我国将有8万亿元至10万亿元的养老金缺口。在个人养老金账户制下，银行及理财子公司、公募基金、保险正根据投资者的配置需求，推出相应投资产品。
养老理财产品扩容在即
11月4日，人社部等五部门联合下发《个人养老金实施办法》（以下简称“《办法》”）。同日，财政部、税务总局发布《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》，中国银保监会就《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《暂行办法》”）公开征求意见，中国证监会发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定》。
上述一系列文件被认为是今年4月国务院发布的《关于推动个人养老金发展的意见》的延续，业内人士认为，上述四份文件的落地，可以缓解目前养老金体系建设存在的问题。
此外，中国银行研究院博士后杜阳表示，当前我国养老金体系还面临两方面挑战，需要进一步解决。一是三支柱养老金体系发展不平衡，难以满足老龄群体的多元化金融需求；二是随着城镇化水平的不断提升，新市民群体不断壮大，但由于该群体灵活就业的特点，存在着风险保障水平普遍偏低的情况。 |
