备受关注的个人养老金制度终于落地。4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），明确了个人养老金的参加范围、制度模式、缴费水平、投资和领取等事项。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，这意味着我国养老保险体系第三支柱长期存在短板的“尴尬”局面或将终结，居民养老也将真正走上三大支柱齐发力的“三箭齐发”快车道，形成“三条腿走路”的发展格局，真正确保老有所依。预计，中等收入群体将是个人养老金缴纳的主力。
补齐第三支柱短板再添助力
人口老龄化带来的养老问题日渐受到关注。在我国养老保险体系三大支柱中，第三支柱为个人商业养老保险，也是公认的发展“短板”。《意见》的落地将为补齐第三支柱短板再添助力。
清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心教授陈秉正在接受本报记者采访时表示，确保养老保障体系的安全、完善、可持续，必须仰仗三大支柱共同发挥作用。个人养老金制度落地，有助于促使三大支柱共同发挥对我国养老保障体系的支撑作用，形成“三条腿走路”的发展格局，真正确保老有所依。
“《意见》的价值主要有三点。”北京工商大学经济学院保险系王雯对本报记者表示，一是规范性与灵活性幷存。二是明确了个人养老金与基本养老保险之间的关系，扩展了个人养老金的覆盖面。三是个人选择权与多样化产品的竞争机制，有利于个人养老金市场的竞争，从而不断丰富产品形态、提高市场运行效率。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯文猛在接受本报记者采访时表示，当前，建立多层次、更可持续的一、二、三支柱幷存的养老保险体系是发展大方向。目前基本养老保险收支压力不小，从实践多层次、多支柱保障，满足多元化需要的角度来看，有必要把个人养老金制度做实做大，这对提升居民养老保障水平、改善居民老年生活质量具有重要意义。 |
